Afrique du Sud (3)

Titre de l'enquête

Labour Statistics: Employment, Salaries and Wages - Public Sector (Statistiques du travail: emploi, salaires et traitements - secteur public)

Organisme responsable

Central Statistical Service (CSS)

Périodicité de l'enquête

Mensuelle

Objectifs de l'enquête

Les résultats de l'enquête sont utilisés aux fins de planification de la main-d'oeuvre et d'analyse sociale et démographique. Ils constituent un élément de contrôle du Programme de reconstruction et de développement.

Principaux sujets relatifs au travail couverts par l'enquête

Emploi, gains, durée du travail et rémunération des salariés. Des données sont également collectées sur le nombre d'emplois vacants.

Période de référence

Emploi et emplois vacants: le dernier jour de paie du trimestre. Gains: l'ensemble du trimestre. Heures de travail: heures de travail normales par semaine pendant le trimestre.

Portée de l'enquête

Géographique

L'ensemble du pays; Transkei, Bophuthatswana, Venda et Ciskei (Etats TBVS) sont compris depuis avril 1994.

Branches d'activité

Le secteur public, qui couvre le gouvernement central et les administrations provinciales, les autorités locales, les institutions para-étatiques et les entreprises d'Etat, les conseils de contrôle, les universités, les technicums et les collèges techniques, ainsi que la fonction publique des anciens territoires autonomes.

Etablissements

Tous les organismes, entreprises et établissements du secteur public.

Personnes couvertes

Tous les fonctionnaires et salariés. Le Président et les vice-Présidents, les Ministres et les membres du Sénat, du Parlement, de l'Assemblée nationale et de l'Assemblée constitutionnelle, les Premiers ministres et membres du Conseil exécutif des provinces et les membres à temps partiel des conseils et des commissions des entreprises publiques, des universités etc., ne sont pas compris.

Professions

Sans objet.

Concepts et définitions

Emploi

Les fonctionnaires et salariés qui figurent sur les bordereaux de salaires le dernier jour de paie du trimestre, y compris ceux qui sont en vacances ou en congé de maladie, ou absents en raison d'une courte période de service militaire dans la Citizen Force ou les Commandos. Ils comprennent les fonctionnaires et salariés inscrits au chapitre des dépenses du personnel; tous les fonctionnaires et salariés, que leurs salaires et traitements soient prélevés ou non sur les revenus, les capitaux ou toute autre forme de fonds; et les travailleurs saisonniers et occasionnels quels que soient la nature et le lieu de leur emploi. Les catégories suivantes sont identifiées séparément:

Gains

Les données collectées portent sur le total des salaires et traitements bruts payés pour le trimestre à tous les salariés ou fonctionnaires, sans aucune distinction par catégorie de salarié. Le total des salaires et traitements bruts inclut les gains pour les heures de travail normales et les heures supplémentaires, les indemnités de poste et les rémunérations des travailleurs prélevées sur les revenus, les capitaux et autres comptes et fonds, de même que les avantages accessoires payés en espèces, tels qu'indemnités de logement, subventions de loyers ou d'hypothèques et indemnités de transport. Sont également comprises les contributions des employeurs conformes à toute loi applicable aux travailleurs (à l'exclusion des contributions des employeurs aux caisses de pension, de prévoyance et assimilées - voir ci-dessous). Les éléments suivants sont exclus: les indemnités de déplacement et de subsistance, les primes de service (primes pour ancienneté ou retraite); les gratifications à l'occasion de vacances; les concessions; les allocations versées à des personnes privées membres de conseils, comités et commissions; les paiements en nature tels que repas gratuits, logements, prêts à taux réduit et utilisation de véhicules de service, de même que les contributions des employeurs aux caisses de pension, de prévoyance et de vacances, aide-médicale, assurance-maladie et autres fonds (caisse d'assurance-chômage et d'accidents du travail). En plus de celles portant sur le total des salaires et traitements bruts, des données sont collectées sur les primes versées au cours du trimestre à tous les salariés et fonctionnaires sans aucune distinction entre les catégories de salariés. Sont comprises celles versées à l'occasion de congés, de Noël et autres primes, le paiement d'un treizième mois, les allocations de vie chère, les commissions, les primes incitatives, les allocations pour l'achat d'outils et autres prestations du même ordre, de même que les contributions des employeurs aux caisses de vacances. Les contributions des employeurs aux caisses de pension, de prévoyance, de vacances, d'aide-médicales, de maladie et autres (par exemple caisse d'assurance-chômage et d'accidents du travail) sont collectées séparément pour tous les salariés et fonctionnaires.

Taux de salaire ou de traitement

Sans objet.

Durée du travail

Les données collectées portent sur les heures de travail normales par personne par semaine (à l'exclusion des heures supplémentaires), pour chaque catégorie de travailleurs mentionnée sous Emploi. Les données sur l'emploi, le total des salaires et des traitements, les heures de travail normales, les primes et les contributions des employeurs aux caisses de pension, de prévoyance et assimilées, sont collectées par groupe de population (Asiatiques, Gens de couleur, Blancs et Noirs, et en fonction d'une catégorie non spécifiée depuis mars 1993).

Recommandations internationales

La définition de salaires et traitements bruts utilisée dans cette enquête diffère de celle des gains contenue dans les recommandations internationales sous deux principaux aspects: les paiements en nature sont exclus des traitements et salaires et certaines contributions des employeurs aux fonds et régimes légaux ou statutaires sont incluses. Cette définition n'est pas aussi complète que celle de la rémunération des salariés du Système de comptabilité national (SCN), 1968 en ce sens qu'elle ne couvre pas tous les éléments de cette mesure, tels que le paiement des salaires en nature, le logement gratuit et les services sociaux, et elle ne se réfère pas non plus à un exercice comptable de longue durée. La définition des heures de travail normales correspond à celle de la durée normale du travail figurant dans les recommandations internationales.

Classifications

Branches d'activité économique

La Standard Industrial Classification of all economic activities (SIC), cinquième édition, janvier 1993, est utilisée. Elle est en corrélation avec la Classification internationale type, par industrie, de toutes les branches d'activité économique (CITI), Rév. 3, 1990, au niveau du sous-groupe.

Professions

Sans objet.

Autres classifications

Les données de l'enquête sont aussi classées par catégorie de salariés et groupe de population.

Taille de l'échantillon et plan de sondage

Unité statistique

L'unité statistique est l'organisme, l'administration ou l'établissement du secteur public.

Univers de l'enquête

Il s'agit du Registre de tous les établissements du secteur public: services officiels, conseils de contrôle, organismes para-étatiques et entreprises publiques, administrations para-étatiques, administrations provinciales, universités, technicums et collèges, services civils des anciens territoires autonomes et autorités locales. L'univers comprend 1.282 établissements, organismes et administrations.

Plan de sondage

L'enquête est une énumération complète des établissements du secteur public, à l'exception des autorités locales pour lesquelles la méthode d'échantillonnage est la suivante: Les autorités locales sont tout d'abord stratifiées en tant que grandes ou petites unités selon le nombre de travailleurs. Les plus grandes autorités locales font ensuite l'objet d'un sondage systématique stratifié, alors que 25 pour cent des plus petites autorités locales font l'objet d'un échantillonnage tous les trimestres, au moyen d'une rotation sur toute l'année.

Opérations sur le terrain

Collecte des données

L'enquête est effectuée par correspondance et les unités sont chargées de retourner les questionnaires remplis avant le 7 du mois qui suit le dernier mois de trimestre. La collecte des données est réalisée sous la responsabilité du Bureau central du CSS à Pretoria, avec l'assistance de neuf filiales. Le travail de suivi et de vérification est effectué par le personnel permanent du CSS.

Questionnaire d'enquête

Des questionnaires séparés sont utilisés pour chaque groupe d'organismes et d'établissements; ils présentent la même structure et le même modèle. Chaque questionnaire comprend une version en anglais et une version en afrikaner; il comporte quatre parties: Le questionnaire comprend également certaines notes explicatives et définitions, inclusions et exclusions, et des notes sur le retour des questionnaires et le caractère confidentiel des données.

Substitution des unités de sondage

Sans objet.

Traitement et vérification des données

Les données sont traitées par ordinateur. Les codes imprimés sur les questionnaires identifient les différentes variables. Les questionnaires relatifs au trimestre en cours sont comparés tout d'abord à ceux du précédent trimestre, puis vérifiés mécaniquement. Chaque programme de vérification comprend des recoupements et des contrôles aux fins de cohérence et, en cas d'incompatibilité des données, il est pris contact avec l'établissement en question par téléphone ou par fax.

Types d'estimations

Emploi et gains: totaux et moyennes mensuelles. Deux types d'estimation d'emploi sont effectués: le nombre total des personnes employées (travailleurs à temps complet et à temps partiel), et le nombre total des personnes converties à l'équivalent en temps complet. Les données sur les heures de travail normales sont utilisées dans cette conversion. La moyenne des salaires et traitements est calculée en divisant le total des salaires et traitements par le nombre de travailleurs convertis à l'équivalent en temps complet. La moyenne des salaires et traitements est calculée aux prix courants et aux prix constants de 1990. Ces derniers sont estimés en corrigeant de la variation des prix la moyenne des salaires et traitements aux prix courants par l'indice des prix à la consommation relatif au groupe à revenus élevés pour les Blancs, celui relatif au groupe à revenus moyens pour les Gens de couleur et les Asiatiques, celui relatif au groupe à faibles revenus pour les Noirs, et celui de tous les groupes de revenus pour la catégorie non spécifiée.

Calcul d'indices

Il n'y a pas de calcul d'indice.

Pondération de l'échantillon

Sans objet.

Ajustements

Non-réponse

Un double du questionnaire du trimestre précédent est utilisé et ajusté lorsque l'on dispose des données.

Autres distorsions

Pas d'ajustement pour les autres distorsions.

Utilisation de données de calage

Sans objet.

Variations saisonnières

Les données sur les gains sont corrigées des variations saisonnières, en utilisant le processus X-11. Elles sont publiées séparément.

Indicateurs de fiabilité des estimations

Couverture de la base de sondage

Complète.

Erreurs d'échantillonnage / variance

Sans objet.

Taux de non-réponse

Sans objet.

Erreurs non dues à l'échantillonnage

On s'efforce de réduire au minimum les erreurs non dues à l'échantillonnage par une élaboration rigoureuse du questionnaire et des instructions et un processus de traitement efficace.

Conformité avec d'autres sources

La Commission du service public (l'organisme de l'administration de l'Etat chargé de la réglementation) procède chaque trimestre au contrôle des données.

Séries disponibles

Les tableaux publiés comprennent:

Historique de l'enquête

L'enquête a commencé dans les années 1950 et depuis lors, elle a eu lieu régulièrement. En 1987, les questionnaires ont été revus de façon à permettre le calcul du nombre de travailleurs convertis en équivalents à temps complet. Le calcul des gains corrigés des variations saisonnières a commencé en 1992. Depuis janvier 1993, les données sont classées selon la SIC, cinquième édition, janvier 1993. En janvier 1995, l'enquête sur les autorités locales a été étendue afin d'inclure les anciens Etats TBVC.

Documentation

Central Statistical Service: South African Statistics (annuel) (Prétoria). Idem: South African Labour Statistics (annuel) (ibid.). Idem: Statistical Release PO251 (trimestriel) (ibid.); publié environ trois mois après le mois le plus récent pour lequel des données sont disponibles. Idem: Bulletin of Statistics (trimestriel) (ibid.). Toutes les publications contiennent des notes d'ordre méthodologique. On peut également obtenir, sur demande, les données publiées, disponibles sur disquette et bande magnétique.

Critères de protection / fiabilité

Sans objet.

Autres informations

Données communiquées au BIT aux fins de publication

Les données relatives à l'emploi rémunéré par branche d'activité économique sont publiées dans le tableau 3B de l'Annuaire des statistiques du travail. Les données relatives aux gains moyens mensuels dans le secteur public (une partie de la branche 9 de la CITI) sont stockées dans la base de données du Bureau de statistique du BIT.