Australia (2)
Título de la encuesta
Survey of Average Weekly Earnings (AWE)
(Encuesta sobre las ganancias medias semanales)
Organismo responsable
Australian Bureau of Statistics (ABS)
(Servicio Australiano de Estadísticas)
Periodicidad de la encuesta
Trimestral.
Objetivos de la encuesta
El objetivo principal de esta encuesta es formular estimaciones
trimestrales fiables del nivel y la evolución del promedio de las
ganancias semanales del conjunto de Australia y de cada Estado y
Territorio. A tal efecto se pide a los empleadores que comuniquen el
número de sus asalariados y el monto de las ganancias semanales
periódicas de estos últimos, comprendida la remuneración de horas
extraordinarias.
Los principales usuarios de esta encuesta son las dependencias estatales
y del Commonwealth australiano, así como las organizaciones de
empleadores y de trabajadores. La AWE permite observar la evolución de
la economía australiana y formular políticas económicas. También es
útil a efectos legislativos o reglamentarios.
Temas laborales principales abarcados por la encuesta
Empleo y ganancias.
Período de referencia
Cualquier momento del último período de paga que, a más tardar, termine
el tercer viernes de febrero, mayo, agosto y noviembre, que son los
meses medianos de cada trimestre.
Alcance de la encuesta
Ambito geográfico
todo el país.
Ambito industrial
todas las ramas de actividad económica, salvo agricultura, caza,
silvicultura y pesca; las fuerzas permanentes de la defensa
australiana; los hogares privados con servicios domésticos; y los
consulados, embajadas extranjeras, etc.
Establecimientos
de toda clase y tamaño que cuenten con personal remunerado.
Personas comprendidas
todos los asalariados en las ramas de actividad abarcadas, salvo el
personal que se encuentra fuera de Australia.
Se excluyen de la encuesta las personas siguientes, por no ser
asalariados: los directores no remunerados con un salario; los
propietarios y socios de negocios no constituidos formalmente en
sociedad comercial y los independientes (subcontratistas, conductores de
vehículos propios, consultores y personas remuneradas con una comisión,
sin base nominal); y los trabajadores familiares no remunerados.
Ocupaciones abarcadas
no se registran datos sobre la ocupación.
Conceptos y definiciones
Empleo
los datos recopilados se refieren a los asalariados que
percibieron una remuneración
en cualquier momento del período de referencia. Comprenden pues tanto
el personal permanente como el temporero, ocasional o de tiempo parcial,
aun cuando esta clase de personal ha trabajado sólo pocas horas en el
período de referencia; el personal directivo; quienes comenzaron o
dejaron de trabajar en el período de referencia y los ausentes por
vacaciones remuneradas o pagadas de antemano o con licencia por años de
servicio así como quienes reciben prestaciones sociales pero continúan
figurando en la nómina de la empresa.
Se excluyen los trabajadores ocasionales que no trabajan regularmente
en la empresa y que no percibieron una remuneración durante el período
de referencia; los ausentes con licencia no pagada, por conflicto
laboral o por despido o trabajo a tiempo reducido, sin ninguna
remuneración, y los asalariados que han recibido compensaciones no
pagadas con cargo al presupuesto de la plantilla; los trabajadores a
domicilio y los subcontratados a otras empresas.
Se identifican por separado las siguientes categorías de trabajadores:
- adultos de tiempo completo, por sexo:
- asalariados de tiempo completo: permanentes, temporeros o casuales
que durante el período de referencia han cumplido de ordinario las horas
de trabajo mínimas o fijadas por acuerdo para su ocupación y percibido
una remuneración; cuando no se aplican horarios fijados o mínimos, se
consideran de tiempo completo quienes hayan trabajado por lo menos 35
horas semanales;
- se consideran adultos quienes han cumplido 21 años y los menores de
esa edad que perciben la tasa de remuneración correspondiente a un
adulto de su misma ocupación;
- el resto de los asalariados, por sexo, o sea los que no son adultos
de tiempo completo según la definición anterior (jóvenes a tiempo
completo, y adultos y jóvenes a tiempo parcial).
Ganancias
se registran por separado los datos sobre el total de ganancias
semanales brutas (incluidas las de horas extraordinarias) y de
ganancias semanales por horas extraordinarias.
Se registran por separado las ganancias semanales brutas de: i) adultos
de tiempo completo, por sexo y, ii) todos los demás, por sexo. Las
ganancias semanales por horas extraordinarias sólo se reúnen para
adultos a tiempo completo.
El total de ganancias semanales brutas comprende la remuneración de
horas ordinarias y extraordinarias, los extraordinarios, las primas por
turnos u otros motivos, las vacaciones o licencias pagadas (en la parte
correspondiente a una semana del período de referencia, con exclusión de
los complementos por vacaciones); las comisiones y bases nominales; las
sumas pagadas regularmente por participación en los beneficios; los
incentivos y pagos por trabajo a destajo; toda compensación o prima
periódica que se pague con cargo al presupuesto de plantilla.
Se excluyen retroactividades y adelantos; indemnizaciones por despido,
pagos por terminación de contrato o excedencia; complementos de las
vacaciones pagadas; primas no periódicas (como las de Navidad);
reembolso de comidas, recreación, viajes y gastos relacionados con
negocios del empleador, comisiones sin base nominal; valor estimado de
eventuales beneficios en especie, impuestos a los complementos de
remuneración, así como toda compensación ajena al presupuesto de la
plantilla.
El total de las ganancias semanales brutas se refiere a las pagadas en
el período de referencia por una semana a toda clase de personal
(permanente, temporero, casual, directivo) sin ninguna deducción fiscal
u otra (como para jubilaciones, casa y comida, etc.). Si la paga es
mensual o quincenal, se pide al establecimiento encuestado que sólo
incluya la parte correspondiente a una semana.
Las ganancias semanales por horas extraordinarias se refieren a la parte
del total de las ganancias semanales brutas que supera la remuneración
de las horas mínimas o acordadas correspondientes a un adulto que
trabaja a tiempo completo (con desgloses por sexo).
Tasas de salarios
no corresponde.
Horas de trabajo
no corresponde.
Recomendaciones internacionales
la definición de ganancias del ABS se ajusta a las recomendaciones
internacionales, con estas excepciones principales: se excluye el valor
de las remuneraciones en especie (comidas y bebidas, combustible,
prendas de vestir, etc.) y los beneficios complementarios (como primas
por costo o encarecimiento de la vida, vivienda, transporte y
prestaciones familiares) que conceda directamente por el empleador.
Clasificaciones utilizadas
Ramas de actividad económica
los datos sobre el empleo y las ganancias se clasifican según la
Clasificación Industrial Uniforme de Australia (ASIC-1983),
que puede equiparase a la Clasificación Industrial Internacional
Uniforme de todas las actividades económicas (CIIU-1968), a
nivel con clave de cuatro dígitos (grupos).
Desde el trimestre de septiembre de 1994, los datos de la encuesta se
clasifican según la Clasificación Industrial Uniforme de Australia y
Nueva Zelandia (ANZIC) de 1993, que puede equipararse a la CIIU-1988
(Rev.3) a niveles con clave de cuatro dígitos.
Ocupaciones
no corresponde.
Otras clasificaciones
los datos de la encuesta también se clasifican por Estado y Territorio,
sector (público o privado), tamaño del establecimiento y las siguientes
características de los trabajadores: adultos de tiempo completo (por
sexo) y todos los demás (por sexo).
Tamaño y diseño de la muestra
Unidad estadística
la unidad es la unidad estatal de gestión. Comprende el
conjunto de actividades económicas desarrolladas por una empresa en un
determinado Estado o Territorio. Las unidades se clasifican según la
actividad predominante de la empresa en el Estado o Territorio
considerado.
Si bien por lo general coinciden las unidades de muestreo y de encuesta,
pueden darse diferencias si las unidades de muestreo, i) se dividen en
dos o más unidades encuestadas según la industria predominante
("divisiones de unidades industriales") o, ii) se dividen en dos o más
unidades de información según la ubicación de la fuente de los datos
sobre la nómina.
Universo de la encuesta
la muestra de la encuesta se selecciona del Registro de comercios del
ABS, marco común que abarca todos los sectores de la economía y la mayor
parte de las entidades con actividad económica. Comprende compañías y
sociedades, propietarios individuales, profesionales independientes,
todos los organismos oficiales y las organizaciones de servicio
comunitario, religiosas, etc. En principio el Registro sólo incluye los
negocios con empleados remunerados, con la excepción principal de los
establecimientos agrícolas con operaciones estimadas en un mínimo de
$5.000, que se registran tengan o no personal remunerado.
El Registro se actualiza periódicamente para tomar en cuenta tanto los
nuevos negocios, las absorciones y las fusiones comerciales como las
modificaciones de clasificación, la evolución del empleo y los negocios
que cierran. Las principales fuentes para actualizar la información son
las oficinas de los registros fiscales y de los empleadores y la de
encuestas a cargo del Registro de empleadores del ABS, así como la
actualización de los grupos de grandes empresas que lleva a cabo el
Registro de comercios del ABS y los resultados extraídos de las diversas
recolecciones de datos de dicho Servicio.
Las unidades inscritas en el Registro de comercios del ABS que se
utilizan para formar el marco de población de la AWE se
llaman "unidades de gestión". Ellas constituyen la unidad contable de
más alto nivel de un negocio, tomando debidamente en cuenta la
homogeneidad de la industria para la que se lleva la contabilidad. En
casi todos los casos esas unidades coinciden con la entidad que es
legalmente propietaria del negocio en cuestión (compañía, sociedad,
trust, propiedad personal, etc.). Las actividades de las unidades de
gestión de cada Estado se analizan por separado, según las ubicaciones y
establecimientos de la ASIC y las informaciones sobre el empleo
archivadas en el Registro de comercios del ABS, para formar así las
unidades estatales de gestión ("SMUs") que se utilizan para elaborar las
estadísticas de la AWE.
Todas las unidades de gestión que figuran en el Registro en un momento
dado constituyen el marco de la población, salvo las que corresponden a
las ramas de actividad económica que en "Alcance de la Encuesta" se
excluyen de su ámbito. Las unidades de gestión se reúnen luego en
"unidades de gestión, estatales y de industrias". El marco de la
población comprende aproximadamente unas 600.000 unidades, algunas de
las cuales - pese a estar en el ámbito de la encuesta - pueden haber
desaparecido o no tener nunca personal remunerado.
Diseño de la muestra
el diseño de muestreo de la AWE, de una sola etapa y fase única, es
estratificado, siendo la SMU su unidad. Las unidades estadísticas se
estratifican por Estado, sector público o privado, rama de actividad
económica y volumen del empleo. De cada estrato se selecciona un
muestra con probabilidades iguales mediante el método llamado "muestreo
sincronizado", cuyas características son:
- reducir al mínimo el número de encuestas en las que se pueda
seleccionar una determinada unidad;
- salida del ciclo de la encuesta, tras un lapso previamente
establecido, de todas las unidades de un estrato rotativo;
- en la mayoría de los casos de rotación, reintegro a la misma
encuesta, y no a otra, de las unidades que queden fuera de la encuesta
por un lapso considerable;
- permanencia en la encuesta durante todo el lapso establecido de la
mayor parte de las unidades de un estrato rotatorio (siendo las unidades
nuevas las únicas con una rotación rápida);
- probabilidad de selección correcta de cada unidad;
- posibilidad de controlar la superposición de encuestas que tienen
una estratificación distinta.
La muestra comprende, aproximadamente, 5.000 unidades seleccionadas, y
puede que algunas, pese a estar en el ámbito de la encuesta, hayan
desaparecido o no tengan nunca personal remunerado.
La encuesta se lleva a cabo cada trimestre y la muestra de unidades se
actualiza también cada trimestre para reflejar los cambios del Registro
del ABS.
Para aliviar el recargo de tareas de los empleadores, especialmente en
las empresas más pequeñas, es preciso utilizar un sistema de rotación.
En la AWE, la rotación prevista es del 5 por ciento de las unidades
seleccionadas cada trimestre. Normalmente, las unidades seleccionadas
no se dejan más de cinco años en la encuesta. Se prevé reducir este
lapso de cinco a tres años.
Trabajo en el terreno
Recolección de datos
la encuesta del ABS se realiza por correo; el personal permanente se
ocupa de todas las tareas de recolección, recopilación y publicación de
los datos. Los cuestionarios se envían unos 14 días antes de la fecha
de referencia y los encuestados deben devolverlos al ABS dentro de las
dos o tres semanas siguientes al período de referencia.
Cuestionario
comprende tres grupos de preguntas sobre:
- el número total de asalariados, y por separado, adultos a tiempo
completo y otros asalariados, por sexo;
- total de ganancias semanales brutas (incluidas las horas
extraordinarias), para las mismas categorías de asalariados;
- total de ganancias semanales por horas extraordinarias de los
adultos a tiempo completo, por sexo.
Una pregunta adicional le permite al encuestado incluir sus comentarios,
cuando es preciso, sobre toda variación importante de un dato
determinado en relación con el trimestre anterior.
Las instrucciones que acompañan el cuestionario comprenden:
- información de carácter general sobre el propósito de la encuesta,
la autoridad encargada, su carácter confidencial, la fecha debida, las
ayudas disponibles y las estimaciones;
- instrucciones sobre el período de referencia;
- inclusiones y exclusiones específicas en materia de características
del personal y componentes del total de las ganancias brutas semanales y
de las correspondientes a horas extraordinarias;
- cada dos años se envía a los encuestados una tarjeta con
antecedentes de las respuestas dadas.
Mediante esta encuesta, en noviembre de cada año, se reúnen datos más
detallados sobre ganancias y horas de trabajo.
En ella, el encuestado puede calcular y registrar el promedio de
ganancias por horas ordinarias (sustrayendo de las ganancias semanales
totales las correspondientes a horas extraordinarias, y dividiendo el
resultado por el número de asalariados adultos a tiempo completo).
Sustitución de unidades de muestreo
no se sustituyen las unidades de muestreo que no han dado ninguna
respuesta. Se considera que ellas no figuran en la muestra del
trimestre en curso, pese a que se continúa contándolas en la población
de esta última.
Procesamiento y verificación de datos
En primer lugar se examinan los cuestionarios para determinar si están
completos. Luego se verifica la coherencia entre los datos solicitados
y los recibidos y su pertinencia, mediante procedimientos automáticos de
comprobación. El sistema implica las siguientes verificaciones: lógica,
física, de antecedentes y razón. Se señala toda modificación o
incoherencia que se estime importante, para que el personal del sistema
proceda a verificaciones y comprobaciones más amplias de esos datos.
A los encuestados que no contestan se les envía cartas o se les llama
por teléfono. Cada unidad sólo recibe un recordatorio por correo,
eventualmente seguido de una o más llamadas telefónicas.
Si durante el período de referencia establecido se producen
circunstancias extraordinarias, como conflictos laborales o situaciones
similares, que afecten temporalmente la recolección de datos de una
unidad de la muestra, se pide al entrevistado que comunique los datos
correspondientes al período de pago previo. De prolongarse la anomalía,
se piden los datos del período original y detalles sobre los factores
excepcionales que afectan tal información. El ABS no realiza otros
ajustes.
Tipos de estimaciones
- promedios de las ganancias semanales, ordinarias y totales, de
adultos que trabajan a tiempo completo, por sexo;
- promedio del total de ganancias semanales de todo el personal, por
sexo.
El promedio estimativo de las ganancias semanales se obtiene dividiendo
las estimaciones del total de ganancias semanales por las del empleo.
Se compilan estadísticas por sector, Estado, rama de actividad económica
y diversas categorías del personal.
Construcción de índices
No se calculan números índices.
Ponderación de la muestra
Las estimaciones de los niveles de ganancias se obtienen mediante una
estimación de la razón dentro de cada estrato, tomando como cota de
referencia los datos sobre el empleo del Registro del ABS en todo
estrato cuya cota conocida no sea igual a cero. En los demás estratos
se recurre a métodos de ampliación.
La estimación de los niveles de ganancias por horas ordinarias es la
diferencia entre las estimaciones de las ganancias totales y de las
ganancias por horas extraordinarias.
La estimación de promedios se calcula como cociente de la estimación de
los totales correspondientes y de la suma del empleo en el mismo nivel.
Ajustes
Falta de respuesta
en los estratos con muestreo, la variancia de las estimaciones se
calcula según la fórmula apropiada, utilizando como tamaño de la muestra
el número de encuestados que respondieron.
En los estratos de enumeración completa, las variables de referencia son
los totales de asalariados y de ganancias semanales, recurriéndose al
método de estimación de razón en casos de no respuesta.
Otras desviaciones
el ABS trata de reducir al mínimo toda distorsión (debida a
modificaciones de la clasificación industrial, representatividad de la
muestra, etc.). No se han señalado bías importantes, que exijan una
corrección específica.
Uso de datos de referencia
véase bajo Ponderación de la muestra. Las estimaciones finales
se calculan mediante el método de razón y utilizando los datos de empleo
del Registro del ABS como cota de referencia.
Variaciones estacionales
se ajustan las series más importantes de la AWE. Se utiliza el método
X-11 ARIMA de Statistics Canada, que es una variante del programa de
ajustes por variaciones estacionales del Bureau of Census de los
Estados Unidos. Los factores estacionales se actualizan cada año para
tomar en cuenta los datos originales del último año.
Estimaciones de tendencias: se publican con las series
ajustadas por variaciones estacionales. Se calculan mediante el método
de los promedios móviles, utilizando el término central de un conjunto
de siete puntos (según el método Henderson) de las series ajustadas por
variaciones estacionales. Para las estimaciones correspondientes a los
tres trimestres más recientes no se calculan utilizando el término
central, sino un promedio asimétrico.
Indicadores de fiabilidad de las estimaciones
Alcance del marco de muestreo
se trata de abarcar la totalidad de las ramas de actividad económica
comprendidas en el ámbito de la encuesta.
Errores de muestreo / variancia
se calculan por separado los errores estándar de las estimaciones de los
niveles de ganancias y sus variaciones trimestrales.
Tasa de falta de respuesta
uno por ciento, aproximadamente.
Errores no relacionados con el muestreo
su causa puede ser una cobertura incompleta de la población de base,
respuestas imperfectas, errores de registro, entrada o elaboración de
los datos, etc. Se ha tratado de reducir al máximo esta clase de
errores, mediante una cuidadosa presentación de los cuestionarios, la
comprobación minuciosa de las respuestas obtenidas y el control de la
calidad del procedimiento seguido.
Conformidad con otras fuentes
los resultados de esta encuesta se comparan con los de otras, tomando en
cuenta las diferencias de metodología.
Series disponibles
Los cuadros publicados comprenden estadísticas de ganancias medias de
las horas normales de trabajo y del total de las ganancias, por sexo y
para el conjunto del personal, junto con estimaciones de sus
modificaciones trimestrales en cada sector, Estado y Territorio, también
desglosadas por sexo y para el conjunto del personal, en términos de
datos originales ajustados por variaciones estacionales y estimaciones
de tendencias.
Historia de la encuesta
La AWE, que comenzó en septiembre de 1981, sustituyó una serie iniciada
a comienzos del decenio de 1940 sobre la media de las ganancias
semanales, basada en datos fiscales del personal de plantilla. Desde su
comienzo la AWE se realiza todos los trimestres.
Desde 1981, se reunían datos complementarios en la encuesta de
noviembre de cada año. Sin embargo, se interrumpió esta recolección de
datos después de la encuesta de 1991.
Documentación
Australian Bureau of Statistics: Average Weekly Earnings, Australia,
Preliminary (catálogo No. 6301.0) (trimestral) (Camberra): se
publica aproximadamente 10 semanas después del período de referencia de
la encuesta.
Idem: Average Weekly Earnings, States and Australia (catálogo
No. 6302.0) (trimestral) (ibid.): se publica aproximadamente 13
semanas después del período de referencia de la encuesta, e incluye los
errores estándar.
Pueden consultarse informaciones más amplias y datos más detallados
sobre las ganancias y las horas de trabajo en: Distribution and
Composition of Employee Earnings and Hours, Australia (catálogo No.
6306.0 (anual) (ibid.).
Todas estas publicaciones contienen también algunas informaciones
metodológicas.
Para informaciones metodológicas, véase:
ABS Information paper: Average weekly earnings: new series to
replace former payroll tax based series (catálogo No. 6336.0, marzo
de 1982).
Idem: Information Paper: New Statistical Series: Employment,
Average Weekly Earnings, Job Vacancies and Overtime (catálogo No.
6256.0, junio de 1984); contiene detalles sobre la realización de la
encuesta AWE.
Idem: Statistics on Wages, Earnings, Income and Labour Costs - A
guide to their concepts, measurements and usage; documento
ocasional No. 1986/1 (ibid).
Además de los datos de publicaciones nacionales, el ABS pueden facilitar
información no publicada. Por ejemplo, mediante un servicio especial,
se pueden obtener estadísticas sobre promedios de ganancias semanales,
clasificadas por industria. Los datos pueden consignarse en
microfichas, fotocopias, cintas magnéticas, discos flexibles, impresión
informatizada y tabulación manual. Por la comunicación de informaciones
no publicadas se suele cobrar una tasa.
Criterios de confidencialidad / fiabilidad
las disposiciones sobre el carácter confidencial de los datos
estadísticos impiden con carácter general que se comuniquen los que
permitan identificar a un encuestado particular o revelar detalles de
sus operaciones. Para los datos de las casillas "confidenciales" (que
se consideran importantes para explicar el resultado estadístico
global), se aplican las siguientes reglas: i) el Estadístico
Australiano puede comunicar datos "confidenciales" que se refieran al
gobierno en general (todo organismo oficial que no sea una empresa
comercial pública), salvo si el Ministro responsable del organismo en
cuestión demuestra que dichos datos permiten identificar a una
organización particular; ii) la difusión de datos confidenciales sobre
otras empresas (comprendidas las públicas de carácter comercial) está
sujeta a otras reglas. En efecto el asentimiento de los encuestados para
divulgar datos de las casillas "confidenciales" se obtiene mediante un
procedimiento formal establecido por la ley. El consentimiento del
interesado es válido por tres años, pasados los cuales es necesario
renovar el procedimiento mencionado. En ningún caso el ABS publica
datos de esta clase sin la autorización del encuestado.
Otras informaciones
Datos suministrados a la OIT para su publicación
Estadísticas de promedios de horas remuneradas (incluidas las horas
extraordinarias) y de ganancias por hora, que provienen de la encuesta
de noviembre de la AWE (hasta los años 1989 y 1990, respectivamente), se
publican en los Cuadros 11 a 15 y 16 a 20, del Anuario de
Estadísticas del Trabajo.