Australia (3)

Título de la encuesta

Major Labour Costs Survey (MLC) (Encuesta sobre los principales costos de la mano de obra)

Wage Costs Survey (WCS) (Encuesta sobre el costo de la mano de obra)

Organismo responsable

Australian Bureau of Statistics (ABS) (Servicio Australiano de Estadísticas)

Periodicidad de la encuesta

La MLC, anual hasta 1991-1992, es bienal desde 1993-1994. La WCS, quinquenal hasta 1991-1992, su frecuencia futura está a estudio.

Objetivos de la encuesta

Reunir datos que permitan medir cuanto cuesta a los empleadores la mano de obra que emplean. Los principales usuarios de estas estadísticas son las organizaciones de empleadores, los organismos gubernamentales y los sindicatos. Ellas son útiles en casos de reclamaciones sindicales tanto para los empleadores como para los sindicatos y, en cuanto al gobierno, para elaborar, evaluar y vigilar las políticas y las tendencias del mercado de trabajo.

Temas laborales principales abarcados por la encuesta

Empleo, ganancias y coste de la mano de obra. Por su parte la WCS también abarca las horas de trabajo.

Período de referencia

Un ejercicio financiero anual completo.

Alcance de la encuesta

Ambito geográfico

todo el país.

Ambito industrial

todas las ramas de actividad económica, salvo agricultura, caza, silvicultura y pesca, servicio doméstico, embajadas, consulados y fuerzas permanentes de la defensa australiana.

Establecimientos

de toda clase y tamaño que empleen personal remunerado.

Personas comprendidas

todos los asalariados de las ramas de actividad abarcadas.

Se excluyen quienes están fuera de Australia y, por considerar que no constituyen mano de obra asalariada; también se excluyen los propietarios y socios de negocios no constituidos formalmente como sociedad comercial, los directores que no perciben un sueldo, los independientes (como contratistas, subcontratistas y chóferes de vehículos propios), los consultores, las personas remuneradas exclusivamente con una comisión (sin base nominal) y los trabajadores familiares no remunerados.

Ocupaciones abarcadas

no corresponde.

Conceptos y definiciones

Empleo

los asalariados se refieren al promedio de obreros y empleados que percibieron la remuneración correspondiente a un determinado período de pago de agosto, noviembre, febrero y mayo del año de referencia. Abarcan todo el personal empleado, tanto permanente como temporal, casual o a tiempo parcial; los directores y administradores asalariados; las personas ausentes (por vacaciones remuneradas, pagadas de antemano o ausencias remuneradas por enfermedad o accidente); el personal remunerado por cajas interestatales o del exterior y quienes han comenzado o terminado la relación laboral durante alguno de los períodos de pago seleccionados. Se excluyen los ausentes sin remuneración y quienes, por huelga o paro, no recibieron sus remuneraciones durante los períodos de pago seleccionados, así como los basados fuera de Australia.

Costo de la mano de obra

por definición comprende la totalidad del costo "que corre a cargo del empleador que ocupa a la mano de obra". Sus distintos componentes comprenden los gastos por los siguientes conceptos:
  1. ganancias de los empleados;
  2. impuestos a la nómina;
  3. jubilaciones;
  4. compensaciones o indemnizaciones del personal;
  5. impuestos a los complementos de la remuneración;
  6. complementos de la remuneración;
  7. seguridad social y bienestar;
  8. formación;
  9. contratación.
La MLC sólo abarca los gastos a) á f), definidos como sigue: A partir de la encuesta de 1991-1992 se incluye en las ganancias una estimación del valor de los complementos de la remuneración (pagados en especie). Tal valoración se basa en las estimaciones del impuesto a los complementos de la remuneración obtenidas por encuesta. La WCS reúne informaciones sobre estos componentes de los gastos correspondientes a los salarios y jornales brutos: La estimación del pago de las horas realmente trabajadas se obtiene deduciendo del total de los salarios y jornales brutos las sumas abonadas por tiempo no trabajado (ausencias pagadas) y las primas extraordinarias. La encuesta no reúne datos sobre los costos de seguridad social y bienestar, ni de contratación y formación, por representar una escasa proporción del total de los costos laborales. No obstante, otra encuesta del Servicio Australiano de Estadísticas (ABS), relativa a los gastos de la formación (Training Expenditure Survey), reúne datos al respecto.

Horas de trabajo

la MLC no abarca las horas de trabajo, pero sí la WCS, que reúne esta clase de datos cada cinco años. Se reúnen datos sobre el total de horas remuneradas y de horas remuneradas pero no trabajadas, y substrayendo estas últimas a las primeras se puede obtener una medida de las horas realmente trabajadas. El total de horas remuneradas comprende las normales de trabajo y las extraordinarias, los períodos de inactividad pasados en el lugar de trabajo (en espera o de presencia) y las horas no trabajadas pero cuyo pago garantiza el contrato de trabajo, las breves pausas de descanso, los períodos de estudio y formación, el tiempo consagrado a las actividades de sindicatos y organizaciones de empleadores, etc., las vacaciones pagadas (licencia anual, de enfermedad, por años de servicio, maternidad, servicio militar o civil y otras licencias "especiales") y los feriados oficiales. Se excluyen de las horas remuneradas las pausas para comidas, interrupciones del trabajo no remuneradas por conflicto laboral, trayectos de ida y vuelta entre el hogar y el trabajo, así como las horas compensadas. Las horas remuneradas pero no trabajadas se refieren a toda ausencia del trabajo por vacaciones, licencia, enfermedad o accidente, maternidad y licencia parental, motivos personales y responsabilidades familiares, cumplimiento del servicio militar o civil y conflicto laboral (si se mantiene la remuneración), etc. Las estimaciones de las horas realmente trabajadas se obtienen substrayendo del total de horas remuneradas, las horas no trabajadas por motivo de licencia pagada. Entonces, las horas realmente trabajadas incluyen las horas normales y las extraordinarias. Las horas normales incluyen los breves períodos dedicados a fregar los platos o tomar té o café, y otras pausas remuneradas durante las horas normales. También incluyen los períodos de ausencia no registrados, como las breves ausencias por enfermedad u otras razones (menos de un día), y los períodos de tiempo inactivos transcurridos en el lugar de trabajo, mientras los trabajadores están esperando trabajo, y las horas cuyo pago garantiza el contrato de empleo.

Recomendaciones internacionales

la definición utilizada tanto en la MLC como en la WCS no abarca todos los elementos del costo de la mano de obra. Se ajusta a las recomendaciones relativas a la compensación de los empleados que figuran en el Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) de la Oficina de Estadística de la Secretaría de las Naciones Unidas. El concepto de horas realmente trabajadas que surge de los datos recogidos sobre el total de las horas trabajadas y de las remuneradas pero no trabajadas se ajusta a las recomendaciones internacionales sobre horas de trabajo y medición del costo horario de la mano de obra.

Clasificaciones utilizadas

Componentes del costo de la mano de obra / remuneración de los emplea

los datos sobre la remuneración de los empleados se clasifican según su principal componente (véase Conceptos y definiciones. Esta clasificación puede vincularse con los grupos I á III, VI y X de la Clasificación Internacional Uniforme de los Costos de Mano de obra (1966).

Ramas de actividad económica

hasta la encuesta de 1991-1992 inclusive, se utilizó la Clasificación Industrial Uniforme de Australia (ASIC-1983). Esta clasificación es equiparable a la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas las actividades económicas (CIIU-1968) a niveles con clave de cuatro dígitos (grupos). La totalidad de las unidades se codifican según los niveles de la ASIC. A partir de la encuesta 1993-1994 se utiliza la Clasificación Industrial Uniforme de Australia y Nueva Zelandia (ANZSIC) de 1993, que puede equipararse a la CIIU-1988 (Rev.3) a niveles con clave de cuatro dígitos.

Ocupaciones

no corresponde.

Otras clasificaciones

los datos se clasifican por:

Tamaño y diseño de la muestra

Unidad estadística

la unidad utilizada para elaborar las estadísticas de la MLC y de la WCS se denomina unidad estatal de gestión. Comprende todas las actividades desarrolladas por una empresa en un determinado Estado o Territorio. Cada unidad se clasifica según la rama de actividad económica predominante de la empresa en el Estado o Territorio considerado.

Por lo general las unidades de muestreo y de encuesta coinciden, pero en ciertos casos pueden diferir, como cuando i) se dividen las unidades de muestreo en dos o más unidades de encuesta según la actividad económica predominante (que se llaman unidades industriales "analizadas") o, ii) las unidades de muestreo se dividen en unidades de encuesta según la ubicación de los datos sobre la nómina.

Universo de la encuesta

la muestra de la encuesta se selecciona del Registro de comercios del ABS, marco común que abarca todos los sectores de la economía y la mayor parte de las entidades con actividad económica. Comprende compañías y sociedades, propietarios individuales, profesionales independientes, todos los organismos oficiales y las organizaciones de servicio comunitario, religiosas, etc. En principio el Registro sólo incluye los negocios con empleados remunerados, con la excepción principal de los establecimientos agrícolas con operaciones estimadas en un mínimo de $5.000, que se registran tengan o no personal remunerado. El Registro se actualiza periódicamente para tomar en cuenta tanto los nuevos negocios, las absorciones y las fusiones comerciales como las modificaciones de clasificación, la evolución del empleo y los negocios que cierran. Las principales fuentes para actualizar la información son las oficinas de los registros fiscales y de los empleadores y la de encuestas a cargo del Registro de empleadores del ABS, así como la actualización de los grupos de grandes empresas que lleva a cabo el Registro de comercios del ABS y los resultados extraídos de las diversas recolecciones de datos de dicho Servicio. Las unidades inscritas en el Registro de comercios del ABS que se utilizan para formar el marco de población de la MLC y de la WCS se llaman "unidades de gestión". Ellas constituyen la unidad contable de más alto nivel de un negocio, tomando debidamente en cuenta la homogeneidad de la industria para la que se lleva la contabilidad. En casi todos los casos esas unidades coinciden con la entidad que es legalmente propietaria del negocio en cuestión (compañía, sociedad, trust, propiedad personal, etc.). Las actividades de las unidades de gestión de cada Estado se analizan por separado, según las ubicaciones y establecimientos de la ASIC y las informaciones sobre el empleo archivadas en el Registro de comercios del ABS, para formar así las unidades estatales de gestión ("SMUs") que se utilizan para elaborar las estadísticas de la MLC y la WCS. Todas las unidades de gestión que figuran en el Registro en un momento dado constituyen el marco de la población, salvo las que corresponden a las ramas de actividad económica que en "Alcance de la Encuesta" se excluyen de su ámbito. Las unidades de gestión se reúnen luego en "unidades de gestión, estatales y de industrias". El marco de la población comprende aproximadamente unas 600.000 unidades, algunas de las cuales - pese a estar en el ámbito de la encuesta - pueden haber desaparecido o no tener nunca personal remunerado.

Diseño de la muestra

Las encuestas MLC y WCS utilizan un diseño de muestreo estratificado de una sola etapa y fase única. Las unidades estadísticas se estratifican por Estado, sector, industria y volumen del empleo. La estratificación por sector se basa en la clasificación de las empresas en comerciales públicas o privadas y no comerciales del Commonwealth australiano, estatales y municipales. Las industrias se clasifican por Estado y grupos de la ASIC. Se utilizan unos 657 estratos. La muestra seleccionada consta de unas 6.650 unidades empleadoras, de las cuales 5.000 corresponden al sector privado y 1.500 al sector público. Estas cifras representan el 1,08 por ciento de las unidades del marco de muestreo y el 42,4 por ciento del empleo de referencia. Se enumeran en su totalidad las unidades grandes, en términos de empleo, pero sólo una muestra de las unidades menores. La fracción de muestreo oscila entre 1 (para los estratos enumerados en su totalidad) y 1/1.240, aproximadamente. De cada estrato se selecciona una muestra con igual probabilidad mediante un "muestreo sincronizado", procedimiento que asegura no se seleccione la misma unidad en demasiadas encuestas. A los empleadores que en la encuesta de 1991-1992 sobre los costos de la mano de obra tuvieron dificultades para proporcionar respuestas globales sobre sus organizaciones se les brindó la oportunidad de dar respuestas sobre una muestra aleatoria del personal. Aproximadamente el 11 por ciento de las unidades de empleadores contestaron de este modo. El diseño de muestreo adoptado permite renovar aproximadamente el 20 por ciento del total de la muestra en cada encuesta. Por lo tanto las unidades no permanecerán en ella más de cinco años. Se está estudiando una revisión del sistema, pues la MLC ya no se realiza anulamente sino cada dos años.

Trabajo en el terreno

Recolección de datos

se realiza principalmente mediante cuestionarios enviados por correo. Una organización permanente de encuesta, que cuenta con funcionarios permanentes en cada capital y personal temporero para los períodos de mayor recargo de tareas, se encarga de la realización de la WCS. Los tres elementos principales de la recolección de datos son: Los cuestionarios se despachan a los entrevistados en los dos meses después del fin del período de referencia (el 30 de junio) y se deberán devolver a comienzos de septiembre. Por otra parte, los datos sobre jubilaciones y compensación de los trabajadores de las unidades del sector público, obtenidos de los consejos y fondos pertinentes, se imputan a las unidades individuales.

Cuestionario

mediante el cuestionario de la MLC se reúnen informaciones sobre el total de las ganancias y los demás componentes del costo de la mano de obra, es decir jubilaciones, compensación de trabajadores, impuestos a la nómina, complementos de la remuneración y sus impuestos. Por su parte la WCS reúne datos sobre las horas remuneradas y los costes de ciertos elementos de las ganancias; Los cuestionarios incluyen una página de notas relativas a la recolección de datos, la autoridad responsable de la encuesta, el carácter confidencial de las informaciones, la fecha de la respuesta debida y la ayuda disponible al efecto, además de los conjuntos de preguntas sobre el número de personas empleadas y los costos con respecto a cada uno de los grupos principales de componentes del costo/compensación de la mano de obra. Junto a cada pregunta figuran instrucciones sobre definiciones, inclusiones y exclusiones.

Sustitución de unidades de muestreo

no se sustituyen las unidades de muestreo que no dan ninguna respuesta. Se considera que las unidades que no responden no figuran en la muestra de esa encuesta, si bien siguen contándose entre la población. Se imputan los valores de las unidades de enumeración completa que no han dado ninguna respuesta.

Procesamiento y verificación de datos

Los datos se procesan por medios informáticos, sin ninguna codificación. Los procedimientos de revisión comprenden un examen administrativo del grado en que las respuestas de los formularios son completas y, en cierta medida, coherentes; una revisión informatizada de los datos registrados por unidad para establecer su coherencia con los del año anterior y la amplitud de su variación; un examen administrativo de los datos registrados por estrato para descubrir anomalías notorias; una revisión informatizada y un examen administrativo de los resultados. Para subsanar omisiones e incoherencias de los datos comunicados, se recurre a cartas y conferencias telefónicas.

Tipos de estimaciones

De los datos de la MLC se obtienen: y de la WCS:

Construcción de índices

No se calculan.

Ponderación de la muestra

En relación con la MLC, las estimaciones finales se obtienen por estimación de razón, tomando como cota de referencia los datos sobre el empleo del Registro de comercios del ABS para todos los estratos del muestreo cuya cota de referencia se conozca y no sea igual a cero y cuando la cota de referencia de la población no sea cero. En los demás estratos se recurre a métodos de ampliación.

Ajustes

Falta de respuesta

los casos de ausencia de respuesta se toman en cuenta en el procedimiento de evaluación.

Otras desviaciones

cuando se estima que los datos comunicados por una unidad no son representativos de la distribución de la cual provienen y que su influencia sobre las estimaciones de interés es desmesurada, la unidad se coloca aparte y por lo tanto su ponderación será igual a 1.0, con lo que se reduce su influencia irregular.

Uso de datos de referencia

como cotas de referencia en el procedimiento de ponderación antes mencionado se utilizan los datos sobre el empleo. No se hacen otros ajustes.

Utilización de otras encuestas

se cotejan las unidades comunes de la Encuesta sobre el empleo y las ganancias para comprobar su exactitud y como ayuda para estimar las estimaciones relacionadas con los casos de no respuesta.

Indicadores de fiabilidad de las estimaciones

Alcance del marco de muestreo

la población que se trata de abarcar es el total de asalariados en todas las ramas de actividad económica abarcadas por la encuesta. El marco de muestreo la abarca prácticamente en su totalidad.

Errores de muestreo / variancia

para determinar su fiabilidad, se utilizan tanto el error estándar como el error estándar relativo de las estimaciones. Ellos se calculan para cada componente de los costos de la mano de obra, por Estado y Territorio, sector, gran división de actividad económica y para toda Australia.

Tasa de falta de respuesta

para la MLC de 1991-1992, la tasa de no respuesta fue de 0,5 por ciento, en términos de unidades que no contestaron (39 unidades) y de 0,6 por ciento en términos de personas empleadas (34.600 asalariados).

Errores no relacionados con el muestreo

las mayores probabilidades de esta clase de errores se dan con respecto a: Otras inexactitudes pueden ser fruto de una cobertura incompleta de la población de la encuesta, mala interpretación de los cuestionarios por parte de los encuestados, errores de la codificación y registro de los datos y otros similares de la recolección. Para reducir al máximo estos errores se ha puesto especial empeño en mejorar la presentación del cuestionario, verificar más pormenorizadamente las respuestas obtenidas y afinar el control de calidad.

Conformidad con otras fuentes

se hacen tres tipos de comparaciones: (a) los resultados de la MLC se comparan con los de otras similares (sobre empleo, ganancias) y con una encuesta industrial (al nivel más amplio de cada uno de los costos laborales); (b) las estimaciones de los impuestos a los complementos de la remuneración se comparan con las rentas públicas obtenidas por la Oficina impositiva de Australia (Australian Taxation Office) de un amplio nivel industrial; (c) las jubilaciones y compensaciones de los empleados del sector público se comparan con los informes anuales pertinentes de los consejos y fondos de las autoridades correspondientes, así como de documentos presupuestarios de las Tesorerías estatales.

Estimaciones relativas a los años en que no se realizan encuestas

no corresponde.

Series disponibles

Para el período 1991-1992 los resultados de ambas encuestas permiten obtener estimaciones detalladas sobre los siguientes temas básicos: así como clasificaciones cruzadas por clase de costo laboral y Estado, Territorio y sector; industria y sector; volumen del empleo y sector, etc.

Historia de la encuesta

La Encuesta sobre los principales costos de la mano de obra (MLC) comenzó en 1985-1986, abarcando sólo el sector privado. En 1986-1987, como complemento de la anterior, se realizó una Encuesta sobre los costos de la mano de obra (WCS) que abarcó tanto el sector privado como el público. A partir de 1987-1988 se decidió realizar la MLC en forma periódica los años en que no se llevaba a cabo la WCS (la última ha sido la de 1991-1992). Los datos de la WCS constituyen la base para calcular el coste de la mano de obra por hora efectivamente trabajada y por hora remunerada y también permiten estimar los "costos indirectos" es decir el resto del costo total una vez deducido el coste de salarios y sueldos brutos pagados por horas efectivamente trabajadas. Entre las modificaciones introducidas en encuestas posteriores cabe señalar:

Documentación

Australian Bureau of Statistics: Major Labour Costs, Australia (Núm. de catálogo 6348.0) (anual) (Camberra), se publica unos 14 meses después de finalizado el período de referencia de la encuesta. Idem: Labour Costs, Australia (Núm. de catálogo 6349.0) (quinquenal) (Camberra); en esta publicación se publicaban por separado los resultados de la WCS, pero actualmente ha dejado de editarse. Actualmente los resultados de la MLC y de la WCS se combinan en la publicación con Núm. de catálogo 6348, que también contiene ciertas informaciones metodológicas sobre ambas encuestas y ahora se denomina Labour Costs, Australia. Por lo general los demás datos sólo se presentan como impresos informatizados o cuadros resumidos por personal administrativo. Estos pueden detallar datos tales como los correspondientes a un Estado por industria, empleo, tamaño y sector, respetándose los límites impuestos por el carácter confidencial de estas informaciones y por exigencias relativas al error estándar. Por informaciones complementarias sobre los costos de la formación, sírvase consultar: Idem: Employer Training Expenditure, Australia (Núm. de catálogo 6353.0).

Criterios de confidencialidad / fiabilidad

las disposiciones sobre el carácter confidencial de los datos estadísticos impiden con carácter general que se comuniquen los que permitan identificar a un encuestado particular o revelar detalles de sus operaciones. Para los datos de las casillas "confidenciales" (que se consideran importantes para explicar el resultado estadístico global), se aplican las siguientes reglas: i) el Estadístico Australiano puede comunicar datos "confidenciales" que se refieran al gobierno en general (todo organismo oficial que no sea una empresa comercial pública), salvo si el Ministro responsable del organismo en cuestión demuestra que dichos datos permiten identificar a una organización particular; ii) la difusión de datos confidenciales sobre otras empresas (comprendidas las públicas de carácter comercial) está sujeta a otras reglas. En efecto el asentimiento de los encuestados para divulgar datos de las casillas "confidenciales" se obtiene mediante un procedimiento formal establecido por la ley. El consentimiento del interesado es válido por tres años, pasados los cuales es necesario renovar el procedimiento mencionado. En ningún caso el ABS publica datos de esta clase sin la autorización del encuestado.

Otras informaciones

Datos suministrados a la OIT para su publicación

en el Anuario de Estadísticas del Trabajo se publican desde 1986 estadísticas sobre el promedio de remuneración de los empleados, por asalariado y por año, en las industrias manufactureras (cuadros 22A y 22B).