Chile (2)
Título de la encuesta
Encuesta sobre el Costo de la Mano de Obra y Remuneraciones
Organismo responsable
Instituto Nacional de Estadísticas (INE)
Periodicidad de la encuesta
Mensual.
Objetivos de la encuesta
Medir la evolución de las remuneraciones de los trabajadores y la
evolución del costo de la mano de obra por parte del empleador, ambas
variables medidas como tasas por hora pagada.
Temas laborales principales abarcados por la encuesta
Empleo, ganancias, costo de la mano de obra y horas pagadas
(ordinarias y extraordinarias).
Período de referencia
Para todas las variables, es el mes.
Alcance de la encuesta
Ambito geográfico
Todo el país.
Ambito industrial
El conjunto de las actividades económicas, con excepción del sector
de agricultura, caza, pesca y silvicultura.
Establecimientos
Los establecimientos del Sector Formal que tienen 10 o más trabajadores.
Personas comprendidas
Los trabajadores asalariados, con contrato de trabajo.
Se excluyen personas que trabajan a honorarios y aquellas contratadas
bajo otra forma de pago que no sea remuneración.
Ocupaciones abarcadas
Se diferencian los grupos ocupacionales siguientes:
- Personal directivo
- Profesionales
- Técnicos
- Personal administrativo
- Trabajadores de los servicios personales y de protección
- Empleados de comercio y demostración
- Trabajadores calificados
- Operadores y montadores de instalaciones y maquinaria
- Trabajadores no calificados
Conceptos y definiciones
Empleo
Se define como trabajador asalariado a toda persona natural
que preste servicios personales, intelectuales o materiales bajo
dependencia o subordinación, en virtud de un contrato de trabajo, y a
cambio de una remuneración determinada.
El efectivo asalariado incluye a todos los trabajadores, incluidos los
ocasionales, temporeros o estacionales, aquellos que trabajan a tiempo
parcial, los trabajadores en formación, aquellos a destajo, los
comisionistas, y las personas temporalmente ausentes del trabajo por
vacaciones, conflicto de trabajo, enfermedad o accidente, etc.
Se excluyen los contratistas y los trabajadores a domicilio.
El efectivo asalariado se diferencia por grupos ocupacionales.
Ganancias
Se define la remuneración como el conjunto de
contraprestaciones en dinero y en especie valuables en dinero, que debe
percibir el trabajador del empleador por causa del contrato de trabajo,
en razón a su empleo o función. Se excluyen aquellos gastos por cuenta
del empleador que corresponden a devoluciones de gastos en que el
trabajador incurre por causas del propio trabajo, por ejemplo,
asignaciones de movilización y de colación.
Se reúne información sobre cada una de las componentes siguientes:
- Salarios y sueldos básicos:
- Salario básico:
- sueldos bases: fijo y por semana corrida;
- otros sueldos y salarios básicos permanentes: gratificación
anticipada mensual, asignación profesional y por título, bonificaciones
y asignaciones por antigüedad y años de servicio, por realización del
trabajo en lugares apartados y/o adversos, por responsibilidad o cargo y
por uso permanente de maquinarias, herramientas y/o instrumentos
peligrosos o delicados, asignaciones por turnos diurnos o nocturnos
permanentes, de fiscalización y académica, y otras asignaciones y
bonificaciones básicas y permanentes;
- sueldos y salarios por funciones ocasionales del trabajador:
bonificaciones por turnos diurnos o nocturnos eventuales, por uso
ocasional de maquinarias, herramientas y/o instrumentos peligrosos y
delicados, por suplencia o reemplazos y por otras causas que signifiquen
el desempeño de funciones ocasionales del trabajador.
- Incentivo pagado a los trabajadores: bonificaciones, incentivos o
premios de producción, productividad, asistencia, puntualidad y otros
similares;
- Ganancia de los trabajadores por trato;
- Comisiones pagadas por ventas;
- Pagos por horas extraordinarias;
- Pagos de las horas no trabajadas (por vacaciones, días feriados y
permisos);
- Pagos en especie;
- Subsidio de vivienda y alquiler: gastos de operación efectuados por
el empleador por concepto de vivienda para el trabajador;
- Participaciones, gratificaciones y pagos adicionales no mensuales;
- Gastos por Seguridad Social:
- Pagos a los trabajadores por Seguridad social costeados por el
empleador: bonificaciones o asignaciones de educación y/o sala cuna,
por matrimonio, de movilización para la alimentación de lactantes y
familiar a cuanta directa del empleador, cuota mortuoria, pagos directos
al empleado cuando éste debe ausentarse por motivo de enfermedad,
maternidad, accidentes del trabajo o enfermedad profesional y
asignaciones o bonificaciones legales por seguridad social;
- Subsidios al trabajador traspasados por el empleador: prestaciones
familiares legales y otros subsidios a cuenta de entidades de seguridad
social o de pensiones ajenas a la entidad;
Se anota el monto correspondiente a cada rubro de remuneración para cada
grupo ocupacional de trabajadores.
Dado que el propósito principal del nuevo sistema de estadísticas es
generar indicadores mensuales
de la evolución de la variable Remuneración, se
excluyen de las estadísticas (índice de remuneraciones)
aquellos
componentes que fluctuan en ciertas ocasiones
y merecen un tratamiento
aparte:
- los pagos suplementarios por horas extraordinarias de trabajo,
- las gratificaciones y primas de participación no mensuales, y
- los pagos adicionales por vacaciones del trabajador y aguinaldos.
También se reúne datos separados sobre las deducciones legales
obligatorias de las remuneraciones, es decir, los pagos de impuestos y
cotizaciones obligatorias de seguridad social.
Costo de la mano de obra
Es la resultante de la Remuneración más los costos del empleador por
devoluciones de gastos del trabajador, por capacitación y
perfeccionamiento y por los servicios de bienestar del personal, y menos
las cotizaciones imputadas al empleador por regímenes de seguridad
social (por ejemplo, las asignaciones familiares otorgadas por el
Estado).
Se reúne información sobre las componentes siguientes:
- Sueldos y salarios básicos, tales como se definen bajo
Remuneración, más:
- Reembolso o devoluciones de gastos, es decir bonificaciones o
asignaciones por colación, por movilización (incluye el reembolso de las
tarifas de transporte), por pérdidas de caja, por traslado y por
desgaste de herramientas, viáticos y gastos de representación;
- Pagos por horas extraordinarias;
- Pagos de las horas no trabajadas;
- Pagos en especie;
- Subsidios de vivienda y alquiler;
- Gastos por seguridad social, tales como se definen bajo
Remuneración, más:
- Pagos de los empleadores a regímenes de seguridad social: aportes
patronales por seguro social contra riesgos de accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales, por seguros de vida y otros similares. Las
cotizaciones previsionales se consideran dentro de las remuneraciones
brutas y por lo tanto no se incluyen aquí;
y menos,
- los subsidios al trabajador traspasados por el empleador;
- Costo para el empleador por capacitación y perfeccionamiento del
personal: reembolso de matrícula del trabajador, honorarios y otros
pagos por los servicios de instructores externos a la entidad o de
instituciones de formación y pagos de material de enseñanza. Se excluye
la parte recuperable por franquicias tributarias;
- Costo para el empleador por los servicios de bienestar: costos de
operación (salvo remuneraciones) de los servicios internos o externos a
la entidad de alimentación, culturales, de asistencia médica, de
diversión, de educación, etc. en favor de los trabajadores;
- Indemnizaciones por término de la relación de trabajo;
- Otros costos para el empleador por mano de obra: gastos por calzado
y ropa de trabajo suministrado al trabajador, por contratación del
personal y por el transporte de sus trabajadores (entre sus hogares u
otro lugar de acercamiento y el lugar del empleo o desde éste y algún
servicio de bienestar).
Se anota el monto correspondiente a cada rubro de costo, para cada grupo
ocupacional de trabajadores.
Para efecto de las estadísticas (índices de costo de la mano de obra),
se excluyen de los datos aquellos tipos de gastos con
fluctuaciones muy grandes en ciertas ocasiones, que merecen un
tratamiento aparte, tales como:
- las indemnizaciones por término de la relación de trabajo,
- las gratificaciones y primas de participación no mensuales, y
- los pagos adicionales por vacaciones del trabajador y aguinaldos.
Horas de trabajo
Se miden las horas pagadas, trabajadas y no trabajadas, y por
separado, las horas ordinarias y las extraordinarias, para cada grupo
ocupacional.
Recomendaciones internacionales
El concepto de remuneraciones cumple con las recomendaciones
internacionales vigentes sobre estadísticas de ganancias brutas. Sin
embargo, las estadísticas (índices de remuneraciones) se refieren sólo a
la jornada ordinaria de trabajo y excluyen pagos esporádicos, como, por
ejemplo, las gratificaciones semestrales ó anuales, y los pagos por
horas extraordinarias.
El concepto de costo de la mano de obra cumple, salvo algunas
exclusiones, con las recomendaciones internacionales vigentes sobre el
costo de la mano de obra. Sin embargo, excluye gastos tales como gastos
de amortización de los edificios e instalaciones, y el costo de
intereses, reparaciones, mantenimientos y otros. Además, las
estadísticas (índices de costo de la mano de obra) excluyen gastos
esporádicos, como por ejemplo, las gratificaciones semestrales ó
anuales, y los pagos por término de la relación de trabajo.
Clasificaciones utilizadas
Componentes del costo de la mano de obra / remuneración de los emplea
No se aplica.
Ramas de actividad económica
Se utiliza la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de todas
las actividades económicas (CIIU-1968) a nivel de clave de cuatro
dígitos.
Ocupaciones
Se utiliza la Clasificación Internacional
Uniforme de
Ocupaciones (CIUO-1988).
Otras clasificaciones
No hay.
Tamaño y diseño de la muestra
Unidad estadística
La unidad informante es, en principio, el establecimiento, caracterizado
por su actividad económica. En caso que en una empresa no se pueda
separar la información de actividades económicas diferentes, se asimila
ésta a aquella actividad preponderante. Los establecimientos,
servicios, empresas e instituciones que componen las grandes divisiones
de la actividad económica se denominan entidades.
Universo de la encuesta
Se creó un directorio general, con base en directorios poblacionales de
entidades de cada una de las grandes divisiones de la actividad
económica. Los directorios poblacionales están mantenidos por
instituciones estatales (tales como el Servicio nacional de geología y
minería, la Compañia de teléfonos de Chile, la Dirección nacional de
aeronaútica civil, etc.), o por departamentos specializados del INE.
Están constituidos por un censo, o, cuando esto no fue posible, por una
muestra representativa de entidades estables de los sectores más
importantes de cada gran división. Se entiende por entidad estable
aquella que tiene una alta probabilidad de permanecer en el mercado.
Tal probabilidad se asumió directamente proporcional al número de
trabajadores o a alguna variable asociada al nivel de actividad de la
empresa o institución, como el volumen de ventas. Para la realización
de esta tarea, fue incluso necesario realizar encuestas a las propias
entidades a fin de determinar su inclusión o no en los directorios.
El directorio global resultó constituido por 12,300 entidades. Se
segmentó en 150 estratos de acuerdo al tipo de actividad y tamaño de las
entidades (número de trabajadores o volumen de ventas).
Diseño de la muestra
A principios de 1992, el INE llevó a cabo una Encuesta única de
Clasificación Ocupacional,
que tuviera como único objetivo el establecimiento de la
clasificación ocupacional deseada. La muestra de esta encuesta fue
elegida por muestreo aleatorio estratificado, y se eligió, al azar y en
cada estrato, una muestra no inferior al 7 por ciento de las entidades,
seleccionándose un total de 2,047 entidades.
La muestra de la encuesta mensual corresponde a una submuestra aleatoria
de la muestra anterior que corresponde a 1,338 entidades de 10 y más
trabajadores. A nivel global, esta muestra representa 10,9 por ciento
en entidades y 13,7 por ciento en trabajadores; según las grandes
divisiones de actividad económica, es superior al 7 por ciento con
respecto a entidades y al 8 por ciento con respecto a trabajadores.
Trabajo en el terreno
Recolección de datos
Inicialmente, se realizó la Encuesta de Clasificación Ocupacional a
todos los informantes de la encuesta mensual sobre Costo de Mano de Obra
y Remuneraciones, en la que los informantes debían entregar información
en relación con las ocupaciones y tipos de pagos que realizaban a los
trabajadores (cualitativamente). Una vez que se tuvo la respuesta, se
codificaron los datos, se realizó la clasificación ocupacional para
cada entidad, y con esta información, se creó una base de datos con
todos los antecedentes de cada entidad. A su vez, se les proporcionó a
cada informante la clasificación correcta a la que se debía ceñir.
Trimestralmente, un pool de encuestadores reparten los formularios a las
entidades quienes, generalmente, los envían de vuelta al INE.
Cuestionario
Comprende seis secciones:
- Fecha de referencia y de devolución del cuestionario,
- Identificación del informante de la entidad y de la empresa o
institución,
- Cuadros de información:
- número de trabajadores,
- montos de las componentes del costo de la mano de obra y de la
remuneración bruta,
- montos de las deducciones,
- número de horas pagadas,
por grupos ocupacionales,
- Instrucciones de clasificación de los trabajadores según grupos
ocupacionales,
- Notas aclaratorias sobre las componentes del costo de la mano de
obra y de la remuneración bruta y las deducciones,
- Información sobre variaciones.
Sustitución de unidades de muestreo
No se aplica.
Procesamiento y verificación de datos
Una vez implementada en forma cuantitativa la encuesta, los datos
suministrados son revisados a través de reglas de validación,
implementadas computacionalmente, que se encargan de asegurarse del
cumplimiento de las normas establecidas. Cada entidad informante tiene
un código asociado y la etapa de revisión incluye tres niveles de
análisis de la coherencia de la información suministrada: coherencia
con la estructura de clasificación reportada, coherencia contemporánea
de los datos, y coherencia histórica de la información. Una vez
traspasada la etapa de revisión, se realiza el cálculo de los
indicadores, mediante un sistema computacional.
Tipos de estimaciones
Promedios de remuneraciones y costo de mano de obra por hora, por
actividad económica y grupos ocupacionales.
Construcción de índices
Se utiliza la fórmula de Laspeyres para calcular un índice de
remuneraciones por hora y un índice de costo de mano de obra por hora.
Como factores de ponderación de las estadísticas de remuneraciones
medias y de los subíndices del Indice de remuneraciones, se utilizan los
componentes de la estructura de horas pagadas, por jornada ordinaria de
trabajo de todos los trabajadores ocupados en la muestra de los
establecimientos, por grupos ocupacionales y actividades económicas, en
el mes base Abril de 1993 = 100. Para los estimadores del costo de la
mano de obra, los ponderadores corresponden al gasto en mano de obra en
el mes base.
Ponderación de la muestra
Véase bajo Construcción de índices.
Ajustes
Falta de respuesta
Se imputan los datos faltantes.
Otras desviaciones
No se hacen otros ajustes.
Uso de datos de referencia
Se usan en el proceso de análisis.
Utilización de otras encuestas
No se aplica.
Indicadores de fiabilidad de las estimaciones
Alcance del marco de muestreo
No disponible.
Errores de muestreo / variancia
Se evalúan la desviación estándar, el coeficiente de variación y la
cota superior entre el sesgo del estimador y su desviación estándar.
Tasa de falta de respuesta
No se obtiene.
Errores no relacionados con el muestreo
No disponible.
Conformidad con otras fuentes
Se realiza una comparación simple con índices obtenidos de
empresas privadas.
Estimaciones relativas a los años en que no se realizan encuestas
No se aplica.
Series disponibles
- Indice de remuneraciones por hora pagada (mensual), y
- Indice de costo de la mano de obra por hora pagada (mensual),
a nivel global nacional, por rama de actividad y grupo ocupacional,
y por clasificaciones cruzadas (existen 72
divisiones-grupos).
Historia de la encuesta
La Encuesta sobre el Costo de la Mano de Obra y Remuneraciones se
inició en abril de 1993. Reemplaza su predecesor, el Indice de
Remuneraciones, derivado de la Encuesta de Empleo y Remuneraciones.
Se amplió la cobertura conceptual y la cobertura de la muestra, y se
actualizó la clasificación ocupacional.
Documentación
Instituto Nacional de Estadística (INE): Indicadores
Coyunturales (mensual) (Santiago).
Detalles metodológicos sobre la encuesta se publicaron en:
Idem: Metodología del sistema de Estadísticas de Salarios
(Santiago, 1994).
Los datos de la encuesta se encuentran en medio magnético computacional.
Criterios de confidencialidad / fiabilidad
La publicación de datos sobre remuneraciones está gobernada por
la Ley sobre el secreto estadístico No. 17 374.
Otras informaciones
Datos suministrados a la OIT para su publicación
Se publican índices de ganancias medias por mes en las actividades no
agrícolas, industrias manufactureras, minas y canteras, construcción
y transportes, almacenaje y comunicaciones, en los cuadros 16 a 20 del
Anuario de Estadísticas del Trabajo.
También se publican series mensuales de índices de ganancias por hora,
en las actividades no agrícolas y industrias manufactureras,
en el Boletín de Estadísticas del Trabajo.