China
Título de la encuesta
Employment and wages statistics based on enterprises' reports
(Estadísticas de empleo y salarios, basadas en informes de las
empresas)
Organismo responsable
The Ministry of Labour and the State Statistical Bureau (El
Ministerio de Trabajo y el Servicio Estadístico del Estado)
Periodicidad de la encuesta
Mensual y anual (desde 1995 trimestral y anual).
Objetivos de la encuesta
Los principales objetivos son mejorar la planificación del empleo
a una macroescala y medir los incrementos y evolución de los
salarios.
Temas laborales principales abarcados por la encuesta
Empleo, ganancias y horas de trabajo.
Período de referencia
Para el empleo, el último día de cada mes o trimestre y el fin del
año;
Para las ganancias, el mes o trimestre.
Para las horas de trabajo, el mes o todo el trimestre.
Alcance de la encuesta
Ambito geográfico
todo el país.
Los datos sobre horas de trabajo sólo se recogen en ocho
grandes ciudades.
Ambito industrial
toda rama de actividad económica: en la agricultura sólo se
abarcan las empresas del Estado con actividades colectivas en
agricultura, ganadería, silvicultura y pesca. Se excluyen las fuerzas
armadas.
Los datos sobre horas de trabajo sólo se recogen para la
industria manufacturera y la construcción.
Establecimientos
toda clase y tamaño de empresas, comprendidas las de pueblos y
aldeas, instituciones y organismos, propiedades del Estado,
colectivas o de otra clase, así como trabajadores independientes
de pueblos y aldeas.
Los datos sobre horas de trabajo sólo se recogen de una
selección de 30 empresas.
Personas comprendidas
todo nacional de China empleado en las empresas mencionadas,
comprendidos los asalariados y los trabajadores independientes y los
trabajadores chinos enviados al exterior. Se excluye el
personal extranjero que trabaja en China.
Ocupaciones abarcadas
no se reúnen datos por ocupación.
Conceptos y definiciones
Empleo
los datos se
refieren a personas empleadas, es decir el total
de personas cuyo trabajo para la sociedad genera remuneraciones o
ganancias. Comprenden las siguientes categorías, según la
propiedad de la empresa y su ubicación (rural o urbana):
- total de trabajadores manuales y no manuales;
- empleados en empresas privadas urbanas;
- trabajadores urbanos individuales no especializados;
- trabajadores rurales no especializados;
- otros trabajadores sociales no especializados.
Por personas empleadas en diversas unidades se entiende el
número total de asalariados que trabajan y perciben una
remuneración de organismos oficiales de diverso nivel,
organizaciones políticas y partidarias, organizaciones sociales y
empresas e instituciones. Entre las personas empleadas se
cuentan los jubilados que han reanudado el empleo, docentes
privados remunerados, extranjeros y chinos de Hong Kong, Macao y
Taiwán que trabajan en diversas unidades. Este indicador refleja
el total de personas que trabajan en la producción y otras
actividades de las diversas unidades.
Trabajadores manuales y no manuales son los asalariados que
trabajan y perciben una remuneración de empresas e
instituciones que son de propiedad estatal, colectiva, mixta, de
accionistas, de extranjeros, de chinos de Hong Kong, Macao y
Taiwán o de otro tipo, y sus unidades afiliadas.
Trabajadores manuales y no manuales bajo contrato son las
personas empleadas por empresas e instituciones en virtud de un
contrato, permanente, no permanente o por la duración de un
proyecto, según las reglas del documento núm. 77 (1986) y del
decreto núm. 99, promulgados por el Consejo de Estado.
Trabajadores manuales y no manuales permanentes son los
asalariados cuyos períodos de empleo son de un año o más,
comprendidos los trabajadores manuales y no manuales permanentes
originales, los que están bajo contrato, los temporeros de largo
plazo y los de unidades de propiedad colectiva empleados por el
Estado u otras unidades por períodos de un año o más.
Trabajadores manuales y no manuales temporales son los
empleados por menos de un año, comprendidos los manuales
y no manuales, temporeros o estacionales, que trabajan menos de
un año, según la reglamentación oficial.
Otros asalariados son los no calificados como
trabajadores manuales o no manuales pero que de hecho participan
en el trabajo para la sociedad, del cual obtienen remuneraciones
o ganancias.
Otras personas empleadas en diversas unidades son las no
incluidas en las estadísticas de trabajadores manuales y no
manuales, pero que de hecho participan en las actividades de
producción o servicios de diversas unidades y perciben por ello
una remuneración o ganancia, comprendidos los jubilados
reintegrados a la vida activa, los docentes privados remunerados,
los extranjeros y los chinos de Hong Kong, Macao y Taiwán que
trabajan en diversas unidades.
Trabajadores urbanos individuales no especializados son
los que desarrollan una actividad económica registrada y figuran
en los archivos del registro de población de zonas urbanas.
Trabajadores rurales no especializados son quienes
trabajan en empresas e instituciones de propiedad estatal,
colectiva, de accionistas, de extranjeros, de chinos de
Hong Kong, Macao y Taiwán o de otra clase, que aún figuran en los
archivos del registro de población de regiones rurales.
Trabajadores individuales no especializados de regiones
rurales son los trabajadores que participan en la producción
casera organizada por empresas o instituciones económicas
cooperativas (comprendidas las regidas por municipios y
alcaldías) y que perciben una remuneración en metálico o en
especie. También comprenden los trabajadores impuestos por las
administraciones de pueblos y aldeas: administradores a tiempo
completo de pueblos o aldeas pagados con fondos que no sean del
gobierno; personas que, en virtud de un contrato o temporalmente,
trabajan en unidades de propiedad estatal o urbana colectiva y
que perciben, en metálico o en especie, una remuneración de la
que se ha deducido una proporción del ingreso en favor de las
unidades cooperativas, así como quienes trabajan en una zona
urbana pero aún figuran en el registro de una zona rural.
Los trabajadores individuales no especializados, urbanos y
rurales, también incluyen quienes poseen individualmente un
pequeño negocio o taller (generalmente una pequeña empresa) con
empleados propios.
Por número de personas recientemente empleadas en zonas
urbanas se entiende las personas que, habiéndose registrado en
la oficina de trabajo, han encontrado un empleo, y los egresados
de enseñanza secundaria que, habiéndose inscripto en los comités
de vecindad, han encontrado empleo durante el período
investigado.
Ganancias
los datos se refieren
a la remuneración total (nota salarial)
que se paga a asalariados e incluyen los componentes
siguientes:
- salarios correspondientes al tiempo de trabajo según las
normas establecidas (comprendidos los diferenciales regionales),
leyes, reglamentos y prácticas pertinentes, así como las normas
que regulan la licencia por enfermedad, lesiones por accidente
del trabajo, licencias de maternidad, complementos de
planificación familiar, licencias por motivos tales como bodas o
fallecimientos y permisos para ausentarse, licencia para visitar
la familia, cumplimiento de deberes oficiales, formación en los
lugares de trabajo y participación en trabajos de interés social;
- tasas ordinarias de remuneración del trabajo a destajo
pagadas por las unidades a quienes se aplica la remuneración a
destajo, de conformidad con las normas aprobadas y las cuotas de
trabajo;
- tasas extraordinarias de remuneración del trabajo a destajo,
pagadas a quienes han trabajado más de la cuota de trabajo, y que
comprende el total de la nota salarial por trabajo a destajo
menos la parte correspondiente al trabajo a destajo ordinario.
En algunas empresas la tasa ordinaria de remuneración de ciertos
trabajadores es superior a la paga normal. En tal caso la tasa
extraordinaria se obtiene restando al total de la remuneración la
parte correspondiente al trabajo a destajo ordinario;
- primas por trabajo extraordinarios y pluses de rentabilidad;
- prestaciones y subsidios, como los pagos para compensar
trabajos especiales o extraordinarios y los subsidios pagados
para compensar la repercusión de la inflación en los salarios
reales.
Los tres niveles de la remuneración que se consideran para
medirla son:
- remuneración
de la mano de obra: es el total de los pagos de las diversas
unidades al personal que emplean correspondiente a un determinado
período, comprendido el total de la nota salarial de los
trabajadores manuales y no manuales y la remuneración de otras
personas empleadas;
- total
de la nota salarial de trabajadores manuales y no manuales: es el
total de las remuneraciones pagadas a los trabajadores manuales y
no manuales permanentes de las diversas unidades correspondiente
a un determinado período, con independencia de su origen y tipo,
tanto en especie como en metálico;
- la remuneración de otras personas empleadas: es el total de
salarios pagados por las diversas unidades a las otras personas
empleadas correspondiente a un determinado período.
Tasas de salarios
no se aplica.
Horas de trabajo
se recogen datos sobre:
- horas y días de trabajo normales, según las normas del Estado
o los reglamentos de las empresas;
- horas y días realmente trabajados por trabajadores de la
producción a tiempo completo en la industria y la construcción.
Las horas realmente trabajadas comprenden las trabajadas
durante los horarios normales de trabajo como las horas
extraordinarias, así como los períodos de inactividad en los
lugares de trabajo, en espera o a la orden por desperfectos de la
maquinaria, falta de materias primas, etc.
Se excluyen de las horas realmente trabajadas las ausencias
debidas a vacaciones, licencias, feriados, enfermedad o
accidente, lesión profesional y toda otra causa de ausencia.
Los días realmente trabajados se refieren a las horas
trabajadas por los trabajadores en un turno.
Recomendaciones internacionales
el total de la nota salarial o remuneración de la mano de obra,
por categoría del personal empleado, corresponde a la definición
de ganancias totales, comprendidos los pagos efectuados a
intervalos regulares e irregulares, en metálico y en especie, que
figura en las recomendaciones internacionales relativas a
estadísticas de ganancias.
La definición de horas realmente trabajadas concuerda con
las recomendaciones pertinentes.
Clasificaciones utilizadas
Ramas de actividad económica
la clasificación nacional de industrias contiene 16 grandes
divisiones:
- agricultura, silvicultura, ganadería y pesca;
- excavación;
- industrias manufactureras;
- suministro y producción de electricidad, gas y agua;
- construcción;
- prospección geológica y preservación de recursos hídricos;
- transporte, almacenamiento, servicios de correos y
telecomunicaciones;
- comercio al por mayor y al por menor, y servicios de
alimentación;
- intermediación financiera y seguros;
- administración inmobiliaria;
- servicios sociales;
- atención sanitaria, deportes y bienestar;
- educación, cultura, arte, radio, cinematografía y televisión;
- investigación científica y servicios politécnicos;
- organismos de la administración pública, organismos del
partido y organizaciones sociales;
- otras actividades.
Ocupaciones
no se aplica.
Otras clasificaciones
los datos sobre empleo y salarios se clasifican por tamaño de las
empresas (grandes, medianas y pequeñas por capacidad de producción
anual o valor original del activo fijo), tipo de empresa (estatal,
colectiva y otras modalidades de propiedad comprendidas, las
empresas mixtas y las de propiedad extranjera), región, sector,
categoría del personal empleado y situación en el empleo (fijo o
permanente y temporal). Los datos sobre el empleo sólo se
clasifican por sexo.
Tamaño y diseño de la muestra
Unidad estadística
la unidad de información comprende empresas, instituciones
sociales, empresas de pueblos y aldeas, asociaciones rurales de
carácter económico, organismos estatales, unidades de propiedad
individual, etc.
Universo de la encuesta
consiste en la totalidad de las unidades, sin tomar en
consideración su propiedad.
Diseño de la muestra
las investigaciones estadísticas consisten en encuestas globales
que se resumen en informes presentados a cada nivel y que se
fundan en las anotaciones originales enviadas por las unidades de
base.
Trabajo en el terreno
Recolección de datos
tiene lugar los últimos 12 días siguientes al mes o trimestre de
referencia. Para los informes anuales, se realiza a comienzos de
marzo del año siguiente al de referencia. Por lo general los
cuestionarios se envían por correo o fax mediante la red de
organismos regionales y locales.
Cuestionario
disponible sólo en chino.
Sustitución de unidades de muestreo
no se aplica.
Procesamiento y verificación de datos
El procesamiento central de los datos está informatizado. La
codificación de las respuestas de los cuestionarios se efectúa
según el sistema armonizado del Estado. La revisión
informatizada de los datos está a cargo de personal del
Ministerio de Trabajo y del Servicio Estadístico del Estado.
Tipos de estimaciones
Totales de empleo y asalariados; total de la nota salarial
y, media de los salarios reales y nominales de trabajadores
manuales y no manuales.
La media de salarios nominales de trabajadores manuales y no
manuales corresponde al cociente del total de la nota salarial de
los trabajadores manuales y no manuales durante el período de
referencia y el número medio respectivo de trabajadores manuales
y no manuales correspondiente al mismo período de referencia.
La media de salarios reales de trabajadores manuales y no
manuales se obtiene dividiendo la media de salarios nominales por
el índice del costo de la vida de los trabajadores manuales y no
manuales durante el mismo período de referencia.
Construcción de índices
Se calculan índices de salarios totales y medios anuales, por
tipo de propiedad de las unidades, tanto en términos reales como
nominales, tomando como doble base: i) 1978 = 100 y, ii) el año
anterior = 100.
Ponderación de la muestra
No se aplica.
Ajustes
Falta de respuesta
no se efectúan.
Otras desviaciones
no se efectúan.
Uso de datos de referencia
no se aplica.
Variaciones estacionales
no se efectúan.
Indicadores de fiabilidad de las estimaciones
Alcance del marco de muestreo
siendo obligatorio el sistema de respuestas a investigaciones
estadísticas, se presume completa la cobertura de unidades de
todo tipo y tamaño.
Errores de muestreo / variancia
no se aplica.
Tasa de falta de respuesta
no se dispone de datos.
Errores no relacionados con el muestreo
no se dispone de datos.
Conformidad con otras fuentes
no se aplica.
Series disponibles
En las publicaciones mensuales (y actualmente trimestrales) los
cuadros periódicos comprenden:
- número mensual o trimestral de trabajadores y empleados, por
clase de propiedad, industria y región;
- total mensual o trimestral de la nota salarial de trabajadores
y empleados, por clase de propiedad, industria y región.
En las publicaciones anuales, se incluyen datos detallados
sobre:
- empleo total por tipo de industria, registro urbano o rural y
sector, así como clase de propiedad, por región;
- número de trabajadores y empleados a fin de año, por clase de
propiedad, industria, región, zona urbana y región rural,
empresa, institución, organismo estatal, etc.;
- total de salarios de trabajadores y empleados por clase de
propiedad e industria, en cifras absolutas, porcentajes y
evolución (aumentos salariales);
- salario anual medio de trabajadores manuales y no manuales
por sector y clase de propiedad;
- índices de salarios reales y nominales de trabajadores
manuales y no manuales.
Historia de la encuesta
El sistema estadístico de China fue concebido originalmente para
satisfacer las necesidades del Gobierno en materia de
planificación económica y los datos se dividían con frecuencia en
categorías que reflejaban las necesidades administrativas. En
los últimos tiempos la recolección e información de datos
estadísticos han sido objeto de ajustes acordes con la reforma de
la economía del país. Los términos y clasificaciones utilizados
con fines estadísticos han seguido dichos ajustes y se prevén
nuevos cambios en el futuro.
En las definiciones y clasificaciones de las personas
empleadas cabe señalar en particular que todas las personas
empleadas se distribuyen y clasifican actualmente como sigue:
- todas las personas empleadas en unidades, señalando por
separado las mujeres y la fuerza de trabajo de regiones rurales;
- obreros y empleados de unidades, distinguiendo mujeres,
obreros y empleados contratados y permanentes; los obreros y los
empleados se clasifican además en personal empleado a largo plazo
y temporal;
- otras personas empleadas en unidades.
La definición de obreros y empleados corresponde a la de
trabajadores manuales y no manuales anterior.
La definición de obreros y empleados contratados
corresponde a la anterior distinción entre trabajadores manuales
y no manuales con contrato.
Los obreros y empleados permanentes son los que oficialmente
designan los departamentos de trabajo y asuntos de personal,
así como los contratados por unidades que han sido aprobados;
no se fija la duración de sus empleos, y no se les puede
despedir sin motivos especiales y el cumplimiento de ciertas
formalidades.
Los obreros y empleados temporales se refieren a personas
empleadas por menos de un año, comprendidos los obreros y
empleados temporeros o de temporada por menos de un año, según la
reglamentación oficial.
Las otras personas empleadas en unidades son las que no
han sido calificadas como obreros o empleados pero que participan
en las actividades de las unidades, como los jubilados, etc.
Documentación
State Statistical Bureau and China Statistical Publishing House:
Statistical Yearbook of China (anual)
Beijing); se publica en octubre del año siguiente al de referencia.
Esta publicación contiene varias notas explicativas (en inglés) de los
principales indicadores.
Idem: Yearbook of Labour Statistics in China (anual)
Beijing); sólo en chino.
China Statistical Information and Consultancy Service Center:
China Monthly Statistics (mensual)
(Beijing).
Los datos también pueden obtenerse en disquetes.
A solicitud de los interesados se pueden facilitar datos
complementarios sobre la utilización de las horas de trabajo que
no figuran en las publicaciones nacionales.
Criterios de confidencialidad / fiabilidad
no se dispone de datos.
Otras informaciones
Datos suministrados a la OIT para su publicación
en el Anuario de Estadísticas del Trabajo se publican los
siguientes datos:
- número de asalariados por industria (cuadro 3B) y en
las industrias manufactureras (cuadro 5B);
- estimaciones del nivel general del empleo (cuadro 3A) y del
empleo remunerado de ciertas industrias (cuadros 5A, 6, 7 y
8), basadas en el sistema de información antes descrito;
- promedios de horas efectivamente trabajadas por los obreros en las
industrias manufactureras (cuadro 12A);
- ganancias mensuales medias de los asalariados (cuadros
16, 17A, 17B y 19 a 21).