Gambia
Título de la encuesta
Survey of Employment, Earnings and Hours of work (Encuesta de empleo,
salarios y horas de trabajo), hasta 1992.
Organismo responsable
Central Statistics Department, Ministry of Finance and Economic Affairs
(Servicio Central de Estadística, SCE, Ministerio de Finanzas y
Economía)
Periodicidad de la encuesta
Anual, los meses de diciembre.
Objetivos de la encuesta
Medir periódicamente los niveles de empleo en las diferentes industrias,
establecer las ganancias medias de los asalariados por industria y
obtener promedios de las horas de trabajo efectivo en cada industria.
Los resultados de la encuesta son útiles a la planificación y
elaboración de planes y programas.
Temas laborales principales abarcados por la encuesta
Empleo, ganancias, horas de trabajo y vacantes.
Período de referencia
Para el empleo y las vacantes, un día específico (el 11 de diciembre).
Para las ganancias y horas de trabajo, el mes de diciembre completo.
Alcance de la encuesta
Ambito geográfico
todo el país.
Ambito industrial
todas las ramas de actividad económica, salvo minas y canteras, que no
se aplican. Se excluyen también las fuerzas armadas y de policía y el
servicio doméstico de hogares privados.
Establecimientos
todo establecimiento del sector estructurado o formal de
la economía que emplee 5 asalariados o más.
Personas comprendidas
los asalariados. Se excluyen propietarios, socios, trabajadores
familiares no remunerados, comisionistas, personal del servicio
doméstico privado y trabajadores independientes.
Ocupaciones abarcadas
los datos no se refieren a cada ocupación sino a estos cinco grandes
grupos:
- de gestión y administración;
- de carácter profesional y técnico;
- de oficina;
- que requieren cualificaciones;
- que no requieren cualificaciones.
Conceptos y definiciones
Empleo
los asalariados, son las personas que figuran en la nómina
del establecimiento y, i) han realizado cualquier clase de trabajo
remunerado o compensado durante el período de pago que comprende el día
11 de diciembre o, ii) estaban temporalmente ausentes del empleo ese día
por enfermedad o accidente, conflicto laboral, vacaciones u otro motivo.
En la recolección de datos sobre el número de asalariados, se distingue
el sexo y el grupo de ocupación y, dentro de cada grupo, la ciudadanía
en:
- nacionales, es decir ciudadanos de Gambia;
- no nacionales, es decir no naturales de Gambia (se excluye el
personal diplomático e internacional).
Por otra parte, en la recolección de datos sobre el número de
personas que figuran en la nómina se distingue el sexo y estos
conceptos:
- expatriados: personas empleadas no naturales de Africa, desglosados
por ciudadanía;
- personal fijo: todos los permanentes o casi permanentes y
temporeros cuyas remuneraciones corresponden a una escala mensual (es
decir, empleados);
- personal periódico: remunerado en función del tiempo trabajado (por
ejemplo por día) o de la producción (por ejemplo a destajo), que el
establecimiento contrata por un plazo no definido pero muy prolongado y
puede despedir mediando un breve aviso previo;
- personal casual: contratados por breves períodos, por lo general
inferiores a una semana, pagados en función del tiempo trabajado o la
producción y que se pueden despedir sin aviso alguno.
Ganancias
se recopilan datos sobre el total de ganancias brutas
pagadas en diciembre a los asalariados, según la definición anterior.
La remuneración bruta total se define como el total de lo pagado en
metálico por concepto de:
- salarios, jornales y retribuciones en metálico (como comisiones,
primas, etc.) y
- pagos de horas extraordinarias,
antes de toda deducción por reembolso de préstamos, contribución a
fondos de pensión o jubilación, alquiler de vivienda, impuesto a los
ingresos, cuota sindical, etc. Se excluyen las sumas percibidas por el
personal a título de adelanto, préstamo, pago de atrasos, gratificación,
compensación de daños causados, así como las retribuciones en especie.
Los datos sobre la remuneración bruta total se reúnen por separado para
cada uno de estos grupos:
- expatriados,
- personal fijo,
- personal periódico,
- personal casual.
Tasas de salarios
no se aplica.
Horas de trabajo
los datos se refieren al total de las horas realmente
trabajadas durante el mes de referencia por todos los
asalariados, desglosados por su clase en el empleo.
También se reúnen datos sobre el número de días trabajados durante el
mes de diciembre, es decir el total de días que todos los asalariados
concurrieron al trabajo, desglosados por su clase en empleo, sin contar
los feriados ni las vacaciones, licencias y horas extraordinarias.
Recomendaciones internacionales
la definición de ganancias brutas de esta encuesta se ajusta a las
recomendaciones internacionales sobre ganancias brutas pagadas en
metálico. Se excluyen pues de esta encuesta las ganancias en especie.
El concepto de horas realmente trabajadas de esta encuesta también se
ajusta a las recomendaciones internacionales.
Clasificaciones utilizadas
Ramas de actividad económica
los datos sobre el empleo y las ganancias se clasifican según las ocho
grandes divisiones de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme
de todas las actividades económicas (CIIU), Rev.2, de 1968, salvo minas
y canteras.
Ocupaciones
la clasificación de los datos sobre el empleo se efectúa en cinco grupos
de ocupación (véase bajo Ocupaciones abarcadas).
Otras clasificaciones
los datos sobre empleo y ganancias se clasifican por tamaño del
establecimiento (seis grupos), régimen de propiedad (estatal,
paraestatal y privada), región/administración local (ocho grupos) y
según las características de los asalariados, es decir su clase en el
empleo y sexo. Los datos de empleo también se clasifican por
nacionalidad.
Tamaño y diseño de la muestra
Unidad estadística
la unidad de información es el establecimiento del sector
estructurado o formal de la economía, definido como toda unidad que
desarrolla una actividad económica predominante, sea la producción de
mercancías, sea la prestación de servicios (fábrica, mina, oficina o
negocio), en un sitio determinado. Cuando en la misma ubicación se
realizan dos o más actividades distintas y no relacionadas, cada una de
ellas se considera como un establecimiento, a condición de que cuenten
con nóminas separadas y se ajusten a ciertos otros criterios.
Universo de la encuesta
consiste en el Directorio de Establecimientos, establecido en marzo de
1985, y en una lista informativa de 1985 que publica el Servicio Central
de Estadística. Estas listas contienen nombre, ubicación registrada,
dirección postal, códigos de industria y de tamaño de todo
establecimiento registrado. El Directorio y la lista comprenden unos
957 establecimientos de todo tamaño, de los cuales se comprobó que
estaban en actividad 586, que empleaban 5 asalariados o más, excluyendo
los relacionados con las fuerzas armadas, la diplomacia y los asuntos
internacionales.
La principal fuente para actualizar el Directorio de 1985 es la Oficina
del Registro General, que comunica informaciones sobre todo nuevo
establecimiento registrado.
Diseño de la muestra
la encuesta se basa en una enumeración completa de los establecimientos
registrados.
Trabajo en el terreno
Recolección de datos
en enero comienza el envío de cuestionarios e instrucciones a todos los
establecimientos del país, en la mayoría de los casos por correo, si
bien en algunos casos se entregan personalmente y se hacen visitas a
cargo de investigadores de la Sección de Estadísticas del Trabajo del
SCE. Con respecto a los establecimientos del sector público, los
cuestionarios se envían a diversos jefes de gastos. Quienes reciben los
cuestionarios deben devolverlos completos en el plazo de cuatro semanas.
Vencido el plazo inicial se envían recordatorios a todos los
establecimientos que no contestaron.
Cuestionario
consta de tres partes principales:
- la A, sobre características del establecimiento (nombre, dirección
y, en su caso, teléfono, régimen de propiedad, rama de actividad y
código de identificación industrial/administración local);
- la B, trata del empleo (número de asalariados por sexo, grandes
grupos de ocupación, con desgloses entre nacionales y no nacionales,
empleos vacantes del momento y previstos para el próximo año civil;
- la C, sobre el número de asalariados por situación y sexo, así como
de personas/días trabajados, horas efectivamente trabajadas y
remuneración bruta en efectivo.
Sustitución de unidades de muestreo
no es aplicable.
Procesamiento y verificación de datos
El procesamiento, codificación y revisión de los datos es manual. Su
examen detallado se ajusta a instrucciones de revisión especialmente
elaboradas al respecto. Se comprueba que las entradas sean correctas y
completas y se controla la coherencia de las estadísticas sobre el total
de clases de empleo y asalariados por categoría ocupacional, así como de
las estadísticas derivadas sobre el número de personas/días trabajados,
horas trabajadas, ganancias mensuales y por horas extraordinarias. Se
señalan las entradas dudosas o incompletas para subsanarlas mediantes
visitas personales de los investigadores a los establecimientos en
cuestión. Se preparan manualmente los cuadros y por último se inscriben
los datos en el conjunto de cuadros previamente seleccionados para el
informe final.
Tipos de estimaciones
Total de asalariados; ganancias medias, semanales y diarias; promedios
de horas trabajadas.
El promedio de las horas trabajadas por día y por persona se obtiene
dividiendo el total de personas/horas realmente trabajadas por el total
de personas/días trabajados.
Las ganancias medias por hora se obtienen dividiendo el total de
remuneraciones mensuales brutas pagadas en metálico por el total de
personas/horas efectivamente trabajadas.
El promedio semanal de horas trabajadas se obtiene convirtiendo en
primer lugar el número mensual de personas/horas en cifras semanales
para cada establecimiento y dividiendo luego el total semanal de
personas/horas trabajadas por el total de asalariados la fecha de
referencia. El factor de conversión se calcula dividiendo el número de
días de trabajo de la semana por el número de días de trabajo del mes,
en forma separada para los sectores estatal, paraestatal y privado.
Las ganancias medias por semana se obtienen multiplicando la media de
las ganancias por hora por el promedio de horas trabajadas por semana.
Construcción de índices
No se calculan.
Ponderación de la muestra
No es aplicable.
Ajustes
Falta de respuesta
no se efectúan, pero se calculan estimaciones del empleo de los
establecimientos que no contestaron.
Otras desviaciones
no se efectúan.
Uso de datos de referencia
no es aplicable.
Variaciones estacionales
no es aplicable.
Indicadores de fiabilidad de las estimaciones
Alcance del marco de muestreo
para abarcar la totalidad de los establecimientos del sector
estructurado o formal de la economía se trata de mantener al día el
Directorio.
Errores de muestreo / variancia
no se calcula.
Tasa de falta de respuesta
del total de 586 establecimientos que figuran en la encuesta de
diciembre de 1987, 124 no respondieron, es decir alrededor del 21 por
ciento de las unidades y el 23,5 por ciento del empleo.
Errores no relacionados con el muestreo
no se aplica.
Conformidad con otras fuentes
no se dispone de ninguna otra fuente de datos sobre el empleo y las
ganancias.
Series disponibles
Los resultados publicados comprenden los cuadros cruzados de:
- total de asalariados por sector, ciudadanía, grupo de
industria, situación en el empleo y amplios grupos de ocupación;
- empleos vacantes en el momento y vacantes previstas;
- promedios diarios y semanales de las horas realmente trabajadas, por
sector, grupo de industria y clase de asalariados;
- ganancias medias diarias y semanales, por sector, grupo de industria
y clase de los asalariados.
Historia de la encuesta
El SCE comenzó en 1973 una encuesta trimestral a establecimientos, que
investigaba el empleo, las ganancias y las horas de trabajo. Abarcaba
los establecimientos con cinco asalariados o más y se realizaba el
último mes de cada trimestre. La encuesta se realizó hasta el primer
trimestre de 1977, quedó suspendida hasta 1979, para continuar por tres
trimestres. Se suspendió nuevamente hasta el primer trimestre de 1983,
para reiniciarse durante seis trimestres más y suspenderse nuevamente
hasta junio de 1984. Por último, su frecuencia trimestral se suspendió
definitivamente.
En septiembre de 1985 comenzó un nuevo proyecto, con una lista revisada
de establecimientos, cuestionarios ampliados y reestructurados, e
instrucciones y procedimientos para la recolección y el análisis de los
datos. La encuesta sobre empleo, salarios y horas de trabajo comenzó en
marzo de 1986 y continuó todos los años, en diciembre.
En 1993 se la reorganizó totalmente para hacer frente al hecho de que,
con el correr de los años, su marco de base perdía actualidad y la
respuesta de los establecimientos declinaba progresivamente, con lo que
los resultados de la encuesta reflejaban cada vez menos la realidad.
Se estableció una nueva lista de establecimientos, comenzando por Banjul
y el Concejo Municipal de Kanifing. En octubre de 1993 quedó terminada
la tarea de elegir los establecimientos a incluir en el marco, con sus
direcciones, clase de actividad y número de asalariados por sexo, que
estuvo a cargo de un equipo de investigadores que investigaron las
distintas zonas para identificar los establecimientos.
Simultáneamente, para mejorar la tasa de respuesta, se racionalizó el
instrumento de la encuesta. En consecuencia se simplificó el
cuestionario, reteniéndose sólo las preguntas esenciales sobre el empleo
y la remuneración y suprimiendo las referentes a promedios de horas
trabajadas, que por lo general habían recibido respuestas
estereotipadas, para permitir así reunir un mayor número de
informaciones sobre las ganancias, desglosadas por sexo.
La nueva encuesta supone que las visitas personales de los
investigadores a los establecimientos sustituirán al envío de
cuestionarios por correo. En 1993 sólo se ha abarcado el sector
privado, con un período de referencia que fue el mes de febrero y un
período de recolección de datos que duró dos meses a partir de marzo.
Se establecieron contactos con unos 400 establecimientos de Banjul y el
Concejo Municipal de Kanifing, enviándose unos 200 cuestionarios a los
establecimientos de las provincias, pues por carencia de recursos
financieros no se pudo fijar la realización de visitas repetidas en la
provincias.
Conceptos y definiciones tales como las de establecimiento y asalariados
nacionales/no nacionales, así como las clasificaciones, son los mismos
que los de encuestas anteriores. También se mantiene inalterado el
concepto de remuneración bruta en efectivo. La encuesta brinda
estimaciones del número de asalariados por industria, grupo de
ocupación, ciudadanía, etc., y estadísticas de las ganancias medias por
mes y por día.
Documentación
Central Statistics Department: Survey of Employment, Earnings and
Hours of Work (anual) (Banjul); contiene información metodológica
y un análisis de los resultados de la encuesta. Se publicó unos 18
meses después del período de referencia de la encuesta.
Idem: Survey on Employment and Remuneration ( febrero de 1993).
Se publicó ocho meses despues del período de referencia de la encuesta.
Criterios de confidencialidad / fiabilidad
la comunicación y publicación de informaciones es de carácter
confidencial y por lo tanto está sujeta a reglas que prohíben la
identificación de unidades individuales.
Otras informaciones
Datos suministrados a la OIT para su publicación
en el Anuario de Estadísticas del Trabajo se publican las
siguientes estimaciones:
- empleo remunerado (asalariados): nivel general, por industria y en
industrias específicas (cuadros 3A á 8, salvo cuadro 6);
- ganancias medias mensuales de los asalariados: actividades no
agrícolas e industrias específicas (cuadros 16 á 20, salvo el cuadro
18).