Australia

Datos suministrados a la OIT para su publicación

Se comunica a la OIT información sobre el número de huelgas y cierres patronales, el número de trabajadores implicados y el tiempo no trabajado, respecta a todas las industrias en su conjunto y por rama de actividad económica. Los datos se publican en los cuadros 31A y 31B del Anuario; la edición de 1993 contiene datos hasta 1992 inclusive.

Organismo responsable de la serie

La recopilación, compilación y publicación de las estadísticas está a cargo del Australian Bureau of Statistics.

Terminología y definiciones

Conflicto del trabajo (industrial dispute)

Toda retirada del trabajo por parte de un grupo de empleados o toda negativa de uno o más empleadores a que trabajen uno o más de sus empleados que, en uno y otro caso, se realice para reforzar una petición, resistir a ella o expresar una reclamación.

Suspensión (standdown)

Un suspensión (con deducción de la remuneración) de asalariados por parte de un empleador que no facilita trabajo por razones ajenas a su voluntad, como por ejemplo, huelgas, desperfectos mecánicos o interrupción del suministro de materiales indispensables para la producción. En la práctica sólo se incluyen las interrupciones del trabajo que resulten de conflictos iniciados por otros empleados del mismo establecimiento.

Estas son definiciones de trabajo, utilizadas a fines estadísticos.

Datos recopilados

número de huelgas y cierres patronales
número de trabajadores implicados
duración
tiempo no trabajado
motivo del conflicto
forma de terminación del conflicto

Cobertura

Huelgas y cierres patronales

huelgas de solidaridad
huelgas políticas o de protesta
huelgas generales
interrupciones del trabajo iniciadas por los empleadores
huelgas por turnos o rotativas
reuniones con interrupción del trabajo no autorizada

Ni el derecho constitucional, ni el ordinario (common) ni el laboral mencionan en forma expresa el derecho de huelga. Sin embargo la Constitución dispone la prevención y solución de conflictos laborales que se extienden más allá de los límites de un estado. Por lo tanto, en el contexto jurídico australiano, todas las huelgas y cierres patronales son en principio no oficiales y no cabe una oposición a oficiales ni una distinción entre constitucionales e inconstitucionales.

Las interrupciones del trabajo (stopworks) autorizadas, es decir las consentidas por el empleador para realizar reuniones, no se incluyen en las estadísticas, pero sí las reuniones con interrupción del trabajo no autorizada por considerar que constituyen una forma de conflicto laboral.

No se incluyen el trabajo a reglamento, las huelgas de brazos caídos, la prohibición de trabajar horas extraordinarias y las huelgas con ocupación. Además se consideran como solucionados los conflictos laborales en los cuales los asalariados renuncian; las informaciones estadísticas sobre estos conflictos cesan a partir de la fecha de las renuncias.

Criterios mínimos

Diez o más días laborables no trabajados en los establecimientos donde se produce la interrupción del trabajo.

Actividades económicas

No se excluye ningún sector o rama de actividad económica.

Trabajadores

Trabajadores directamente implicados y trabajadores indirectamente implicados. Las estadísticas se refieren a los asalariados, es decir los obreros y los empleados, y comprenden los de tiempo parcial, los temporarios, ocasionales y estacionales y los despedidos. No se incluyen los ausentes por enfermedad, vacaciones anuales o todo otro motivo, los trabajadores independientes (o por cuenta propia), los empleadores ni los trabajadores familiares no remunerados.

Métodos de medición

Huelgas y cierres patronales

La unidad básica de medición para contabilizar una huelga o un cierre patronal es el caso de conflicto en un solo establecimiento, pero también se utilizan como factores para determinar el número de conflictos la rama de actividad económica de la huelga o del cierre patronal y el estado o el territorio en que tiene lugar. Los conflictos que afecten varios establecimientos en mismo estado o territorio se contabilizan como uno solo si están organizados o dirigidos por una única persona u organización; en caso contrario se contabilizan por separado, uno por cada establecimiento (del mismo estado o territorio) o rama de actividad económica.

La reiniciación de una acción interrumpida, debida al mismo caso de conflicto, se considera como continuación de la misma huelga o del mismo cierre patronal si la interrupción dura menos de dos meses civiles completos.

Las interrupciones del trabajo, simultáneas o en momentos diferentes causadas por el mismo conflicto y que ocurren en distintos establecimientos, se cuentan como una sola huelga o un solo cierre patronal si los asalariados pertenecen en su totalidad a la misma rama de actividad económica, el conflicto ocurre en el mismo estado o territorio y está organizado o dirigido por la misma persona u organización.

A partir de diciembre de 1987 se modificó el método para contabilizar los conflictos. Antes de esa fecha los conflictos que tenían las mismas causas se contaban como un conflicto por cada estado o territorio en que ocurrían, con independencia de quien los organizara o de la rama de actividad económica. En las actuales publicaciones se han revisado los datos de períodos anteriores.

Se prevé una nueva modificación, con efectos desde enero de 1993, de la forma de contabilizar los conflictos que abarcan más de un establecimiento, rama de actividad económica o estado. Seguirá contabilizándose un conflicto por rama de actividad económica y/o estado, pero en el total de Australia se contabilizarán una sola vez. Lo mismo sucederá con los conflictos que se cuenten por separado según el subsector de actividad económica en que ocurren (es decir subdivisiones o grupos de la misma división industrial), que se contabilizarán sólo una vez en la rama de actividad económica más amplia (división industrial). Se privé revisar las series anteriores, a partir de enero de 1991.

Trabajadores implicados

El total de trabajadores implicados para cada período se obtiene sumando el número de los asalariados implicados en cada uno de los conflictos del período. Cuando el número de éstos varía con el curso de un conflicto las cifras se refieren al mayor número de asalariados implicados en un día cualquiera. Si se incluyen trabajadores a tiempo parcial se les contabiliza con igual base que los de tiempo completo.

Duración

La duración es el promedio de los días laborables no trabajados por cada asalariado implicado. Se calcula dividiendo el total de días laborables no trabajados por el total acumulado de los asalariados implicados, tanto directa como indirectamente.

Tiempo no trabajado

La suma de tiempo no trabajado se mide en días laborables y, en algunos casos, se estima en función del número de asalariados implicados del establecimiento en que ocurre el conflicto y de la duración. El tiempo no trabajado se mide por igual para todos los trabajadores implicados, directa o indirectamente. No se toman en consideración el menor número de horas de los trabajadores a tiempo parcial, ni las horas extraordinarias.