España
Datos suministrados a la OIT para su publicación
Se proporciona información a la OIT sobre el número de huelgas y
cierres patronales, el número de trabajadores implicados y el
tiempo no trabajado, respecta a todas las industrias en su
conjunto y por rama de actividad económica. Los datos se
publican en los cuadros 31A y 31B; la edición de 1993 contiene
datos hasta 1992 inclusivo.
Una nueva serie se inició en 1986, utlizando una metodología
revisada. La serie anterior que se interrumpió a finales de
1985.
Organismo responsable de la serie
La recopilación de las estadísticas está a cargo del Ministerio
de Trabajo y Seguridad Social (MTSS) sobre la base de la
información suministrada por las autoridades laborales
competentes. La compilación y publicación también están a cargo
del MTSS.
Terminología y definiciones
Huelga
Una interrupción temporal del trabajo decidida por los
trabajadores o sus representantes sin la conformidad de los
empleadores. El término también se utiliza cuando los
responsables de la interrupción no se identifican o distinguen
por separado (el caso más significativo sería el de la huelga
general).
Cierre patronal
Una interrupción temporal del trabajo decidida por uno o varios
empleadores debido a una situación de conflicto con los
trabajadores.
Estos términos figuran en el Real Decreto Ley de Relaciones
Laborales, aunque las definiciones que aparecen en dicha norma no
corresponden exactamente con las citadas más arriba.
Datos recopilados
- número de huelgas y cierres patronales
- número de unidades económicas implicadas
- número de trabajadores implicados
- duración
- tiempo no trabajado
- localidad geográfica
- convocantes
- actividad económica principal del centro o de los centros de
trabajo
- convenio colectivo aplicable
- ámbito territorial
- ámbito sectoral (centro de trabajo, empresa, sector general,
etc.)
- sector institucional (empresa privada, pública, etc.)
- cuestión objeto del conflicto o motivación
- resultado del conflicto
- forma de terminación
- centros de trabajo convocados y plantilla de los mismos
- servicios mínimos aplicados
Cobertura
Huelgas y cierres patronales
- huelgas constitucionales u oficiales
- huelgas no oficiales
- huelgas de solidaridad
- huelgas políticas o de protesta
- huelgas generales
- cierres patronales iniciados por los empleadores
- huelgas por turnos
- huelga de brazos caídos
- prohibición de trabajar horas extraordinarias
No se incluyen las huelgas con ocupación y las huelgas de
reglamento.
Criterios mínimos
Duración de una hora, por lo menos.
Actividades económicas
Hasta 1988 no se reconocía el derecho de huelga a los
funcionarios civiles de las administraciones públicas; por
consiguiente, no estaban incluidos en las estadísticas. En
cuanto a los miembros de las fuerzas armadas o instituciones
militares, la ley les prohíbe realizar huelgas.
Trabajadores
Sólo trabajadores directamente implicados. Además de asalariados
regulares, los a tiempo parcial incluidos, las estadísticas
abarcan los trabajadores temporarios, ocasionales y estacionales,
pero no los familiares no remunerados, los despedidos ni los
ausentes por enfermedad, vacaciones anuales o cualquier otro
motivo.
No se incluyen los estudiantes y consumidores.
Además
Hasta 1985 inclusive, los datos correspondientes al País Vasco se
incluían en las estadísticas relativas a todas las industrias en
su conjunto, pero no en las grandes divisiones de actividad
económica. Desde 1986, no se incluye en las estadísticas ningún
dato sobre el País Vasco. Los datos correspondientes a Cataluña
no figuraron en las estadísticas entre 1983 y 1985, pero se
incluyen a partir de 1986.
Métodos de medición
Huelgas y cierres patronales
La unidad básica de medición para contabilizar una huelga o un
cierre patronal es el caso de conflicto. La reiniciación de una
huelga o un cierre patronal que se interrumpe y se reanuda luego,
debido del mismo caso de conflicto, se cuenta como una nueva
huelga o un nueve cierre patronal si hubo una nueva convocatoria.
Las interrupciones del trabajo motivadas por un mismo caso de
conflicto llevadas a cabo simultáneamente en distintos
establecimientos de una o varias empresas se cuentan como una
sola huelga o un solo cierre patronal (indicándose el número de
centros de trabajo afectados). Las resultantes de un mismo caso
de conflicto, pero llevadas a cabo en distintos momentos en
establecimientos de una o varias empresas se contabilizan en
función del número de convocatorias (tantos huelgas o cierres
patronales como convocatorias).
Unidades económicas implicadas
La unidad económica es el centro de trabajo (establecimientos,
lugares de trabajo, locales) definido como la unidad productiva
(taller, fábrica, almacén, mina, oficina, etc.), situada en un
lugar aislado, con las unidades satélites auxiliares dependientes
de ella situadas en sus inmediaciones, en la cual trabajan una o
varias personas por cuenta de la misma empresa.
Trabajadores implicados
El número de trabajadores implicados es el número máximo de
trabajadores que tomaron parte durante el curso de la huelga o
del cierre patronal, incluso si algunos trabajadores participaron
en solo una parte de la duración. Los trabajadores a tiempo
parcial se cuentan en forma individual con el mismo criterio que
los trabajadores a tiempo completo.
Duración
La duración se mide en días laborables transcurridos desde la
fecha en que se inicia la huelga o el cierre patronal en la
primera unidad económica implicada hasta la fecha en que termina
en la última de ellas.
Tiempo no trabajado
El tiempo total no trabajado, en días de trabajo, es la suma del
tiempo no trabajado en cada día de huelga o cierre patronal. No
se toma en cuenta el horario reducido de los trabajadores a
tiempo parcial ni tampoco las horas extraordinarias.
Clasificaciones
Motivo del conflicto
- conflictos derivados del proceso de negociación colectiva
(dividido en cuatro rúbricas)
- conflictos no derivados del proceso de negociación colectiva
(dividido en diez rúbricas)
- conflictos relacionados con la causa sindical
- conflictos de solidaridad
- otros conflictos motivados por medidas de política económica
y social
- otros motivos
Resultado del conflicto
- conclusión de un acuerdo (subdividido en cinco rúbricas)
- no hubo acuerdo
- cierre patronal
Forma de terminación
- finalización del tiempo fijado en la convocatoria
- decisión de los trabajadores (subdividido en tres rúbricas)
- negociación directa entre las partes
- acuerdo de las partes con mediación de un tercero (dividido
en dos rúbricas)
- cierre patronal
- otros
Rama de actividad económica
Los datos se clasifican por rama de actividad económica
utilizando para ello una clasificación nacional de dos dígitos
basada en la NACE. Las huelgas de sector se clasifican según la
rama de actividad a la que corresponde mayor volumen de empleo.
El ámbito de las huelgas generales es superior al de las huelgas
de sector. Las huelgas generales no se clasifican según las
diferentes industrias implicadas, sino que se asignan a una
determinada rama de actividad económica.
Número de unidades económicas implicadas
- 1
- de 2 a 20
- de 21 a 100
- más de 100
Número de trabajadores implicados
- menos de 10
- de 10 a 100
- de 101 a 1.000
- de 1.001 a 10.000
- más de 10.000
Duración
(en días laborables)
- menos de 6
- de 6 a 10
- de 11 a 20
- más de 20
Tiempo no trabajado
(en días de trabajo)
- menos de 100
- de 100 a 1.000
- de 1.001 a 5.000
- de 5.001 a 25.000
- más de 25.000
Otras
- ámbito sectoral (empresa, grupo de empresas, sector, general)
- tipo de convenio colectivo
- tipo de empresa (pública o privada)
- ámbito territorial
- huelgas que comienzan o terminan cerradas o abiertas en el
período de referencia
Medidas analíticas
El promedio de:
- trabajadores implicados por huelga o cierre patronal
- trabajadores implicados por población asalariada
- días no trabajadas por huelga o cierre patronal
- participantes por 100 personas convocadas
- días no trabajadas por trabajador implicado
- días no trabajadas por población asalariada
Período de referencia
Las estadísticas se compilan y publican para períodos de un mes y
de un año. Se refieren a huelgas y cierres patronales que
comienzan durante el período de referencia y también a las que
continúan al período anterior.
Recopilación de datos
Quienes convocan una huelga o un cierre patronal (trabajadores,
organizaciones sindicales, etc.) tienen la obligación legal de
notificarlo a la autoridad laboral competente: el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social o la Comunidad Autónoma. La autoridad
laboral competente utiliza entonces un cuestionario para
recopilar información sobre la huelga o el cierre patronal. La
información que debe comunicarse se refiere a los objetivos de la
huelga o del cierre patronal, las gestiones realizadas para
resolver las diferencias, la fecha de su inicio y la composición
del comité de huelga.
Publicaciones
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social: Boletín de
Estadísticas Laborales (mensual);
Idem: Estadística de Huelgas y Cierres Patronales
(anual);
Idem: Anuario de Estadísticas Labores (anual).