Introducción
Este volumen de Fuentes y Metodos: Estadísticas del Trabajo, que contiene descripciones metodológicas de las estadísticas nacionales sobre huelgas y cierres patronales publicadas por la OIT en su Anuario de Estadísticas del Trabajo, edición de 1993, es el séptimo de la serie y el primero consagrado a dicho tema.
La publicación de estas descripciones obedece a dos motivos principales: i) proporcionar información de base sobre las fuentes y métodos de las estadísticas de cada país sobre huelgas y cierres patronales publicadas por la OIT para resaltar así la utilidad que, a diversos efectos, puedan tener estos datos; ii) poner de manifiesto las diferencias que se dan entre las series nacionales en cuanto a su alcance, definiciones, métodos de medición y recolección de datos, períodos de referencia, etc.
Los datos estadísticos sobre huelgas y cierres patronales ocupan dos cuadros del Anuario. En el 31A, las series anuales sobre el número de huelgas y cierres patronales, el número de trabajadores implicados y el total de tiempo no trabajado como resultados de huelgas o cierres patronales se presentan para el conjunto de la industria por un período de diez años, mientras que en el cuadro 31B estos datos se desglosan por rama de actividad económica para un período de cinco años. Tales ramas de actividad económica corresponden a las grandes divisiones de la Clasificación Industrial Internacional Uniforme de Todas las Actividades Económicas (CIIU) de las Naciones Unidas, Rev. 2, 1968.
El presente volumen contiene descripciones de las prácticas seguidas por 93 países que, fundamentalmente, se basan en las respuestas dadas por los gobiernos y organismos estadísticos nacionales al formulario que se les envió, especialmente concebido para recabar esta información. Las descripciones de unos pocos países sólo se refieren a los métodos empleados para recoger informaciones sobre huelgas y cierres patronales, pues no publican las estadísticas propiamente dichas. Otras se limitan a explicar los métodos que se emplearían si producirse alguna huelga o cierre patronal. Antes de darle forma definitiva, todas las descripciones se enviaron a los respectivos países para recabar sus comentarios y todos los recibidos dentro del plazo fijado por el programa de publicaciones fueron tomados en consideración para elaborar la versión definitiva de las descripciones. Al final del indice figura una lista de los países cuyas series se publican en el Anuario pero cuyas informaciones metodológicas no se disponen antes de la publicación de este volumen.
La totalidad de las descripciones tiene la misma forma de presentación, con títulos y subtítulos estándar para facilitar la comparación entre ellas. A continuación se incluye una explicación de dichos títulos y subtítulos comunes:
Datos suministrados a la OIT para su publicación
Se indican aquí los tipos de datos que se han comunicados a la OIT para su publicación en el Anuario de Estadísticas del Trabajo de 1993 o que contiene la base de datos de la OIT.Organismo responsable de la serie
Se menciona el nombre de la autoridad o autoridades que en cada país se encarga de la recopilación, compilación y publicación de las estadísticas.Terminología y definiciones
Se reproducen los principales términos que se utilizan en la recolección y publicación de las estadísticas nacionales para definir cada uno de los conceptos pertinentes (huelga, cierre patronal, conflicto de trabajo o laboral, etc.), con indicación de la fuente que se conozca.Datos recopilados
Figura aquí una lista del tipo de informaciones que recogen las autoridades nacionales, tales como el número de huelgas y cierres patronales, número de trabajadores implicados y sus características, número de unidades económica implicadas y sus características, duración de huelgas y cierres patronales, total de tiempo no trabajado por huelga o cierre patronal, características de los conflictos laborales, etc.Cobertura
Huelgas y cierres patronales
Se enumeran clases de huelgas y cierres patronales, tales como constitucionales u oficiales, no oficiales, de carácter político o de protesta, de solidaridad, generales o de gran extensión y otras formas de acción ligadas a conflictos laborales que se incluyen en las estadísticas, como por ejemplo el trabajar a reglamento, las huelgas con ocupación, las de brazos caídos y la prohibición de trabajar horas extraordinarias.Criterios mínimos
según corresponda, se indican los criterios mínimos para la recolección de datos o su registro que, por lo general se relacionan con la duración, el número de trabajadores implicados, el total de tiempo no trabajado o una combinación de éstos.Actividades económicas
En esta parte se indica toda actividad o sector de la economía (como el sector público o el informal o no estructurado) que se excluyen, total o parcialmente, del alcance de las estadísticas.Trabajadores
Se indican los trabajadores abarcados. Así, además de los directamente implicados, suelen mencionarse los indirectamente implicados o quienes se ven afectados por las consecuencias accesorias de huelgas y cierres patronales.Los trabajadores directamente implicados en una huelga son los que participaron directamente interrumpiendo el trabajo. Los directamente implicados en un cierre patronal son los asalariados de los establecimientos implicados a los que el conflicto laboral afectó directamente y que no pudieron trabajar a causa del cierre patronal. Los trabajadores indirectamente implicados en una huelga son los asalariados de los establecimientos implicados o los trabajadores independientes que pertenecen al grupo implicado, que no participaron directamente interrumpiendo su trabajo pero que no pudieron trabajar a causa de la huelga. Los trabajadores indirectamente implicados en un cierre patronal son los asalariados de los establecimientos implicados a los que el conflicto de trabajo no afectó directamente, pero que no pudieron trabajar a causa del cierre patronal.
Además de los asalariados regulares a tiempo completo, se detallan aquí otras clases de trabajadores, como los temporeros, ocasionales y estacionales, los de tiempo parcial, los familiares no remunerados y los trabajadores independientes o por cuenta propia. En esta parte se explica además como se interpretan los casos de despido o suspensión y de ausencia del lugar de trabajo en el momento de la huelga o el cierre patronal por enfermedad, vacaciones anuales u otro motivo. Se señala todo grupo particular de ocupaciones que no se incluya en el ámbito de las estadísticas.